多國盼綜合治理霧霾 紛紛啟動(dòng)不同級(jí)別預(yù)警機(jī)制

1月1日，為期15天的單雙號(hào)限行政策在印度首都新德里開始試行，以應(yīng)對該城市嚴(yán)重的空氣污染狀況。圖為志愿者手持標(biāo)語牌協(xié)助監(jiān)督單雙號(hào)限行政策遵守情況。

新華社發(fā)

近日，包括歐洲的意大利、西班牙，亞洲的印度等全球多個(gè)國家的城市出現(xiàn)不同程度的霧霾天氣。各國紛紛啟動(dòng)不同級(jí)別的大氣污染預(yù)警機(jī)制，開展對霧霾天氣的緊急應(yīng)對。

由于連日來PM10監(jiān)測指數(shù)超過法定的50毫克/立方米，意大利羅馬、米蘭等主要城市從去年12月28日起開始實(shí)行為期2—3天的交通管制。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年至今，米蘭已有99天處于空氣污染狀態(tài)，而最近連續(xù)34天空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)也已創(chuàng)下過去15年之最。情況相對較好的羅馬從去年12月28日起采取了汽車單雙號(hào)限行措施，針對霧霾天氣進(jìn)行應(yīng)急減排。那不勒斯也根據(jù)港口城市特性，對進(jìn)港船只數(shù)量進(jìn)行了限制。

歐洲環(huán)境署公布的數(shù)據(jù)顯示，意大利是歐盟污染最為嚴(yán)重的國家。研究表明，私家車使用率居高不下是導(dǎo)致近幾年意大利空氣質(zhì)量下降的首要原因。對此，羅馬市政府在限行期間特別推出了1.5歐元的公交日票，鼓勵(lì)市民搭乘公交出行。同時(shí)，氣溫偏高、缺少降雨也被認(rèn)為是2015年意大利空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化的另一誘因。

同在歐洲的西班牙連日來也遭遇霧霾天氣。馬德里、巴塞羅那、阿斯圖里亞斯等地區(qū)近日啟動(dòng)了大氣污染預(yù)警，并分別采取了臨時(shí)性措施散霾。

馬德里自去年11月開始啟用新的大氣污染預(yù)警機(jī)制以來，污染預(yù)警已經(jīng)啟動(dòng)了4次，其中有兩次是次高級(jí)別。馬德里大氣污染源主要是汽車尾氣。馬德里民眾呼吁政府改變能源結(jié)構(gòu)，從根本上降低污染程度。馬德里市交通部官員因內(nèi)斯·薩巴內(nèi)斯也表示，雖然緊急預(yù)案能夠有效地降低當(dāng)天空氣污染，但這只是應(yīng)急手段，更重要的是出臺(tái)綜合性措施。

空氣污染也是印度面臨的棘手難題。據(jù)多家國際權(quán)威機(jī)構(gòu)多年跟蹤調(diào)查顯示，世界空氣污染最嚴(yán)重的20座城市中有13座來自印度。

世界衛(wèi)生組織2014年發(fā)布的報(bào)告顯示，新德里在世界污染最嚴(yán)重的城市中位居榜首。從2014年起，新德里開始公布官方統(tǒng)計(jì)的PM2.5指數(shù)，新德里市民也就此多了一項(xiàng)“出行參考”。據(jù)記者觀察，從每年11月中下旬到來年1月中下旬這兩個(gè)月時(shí)間里，霧霾天氣已成為冬季新德里的主旋律，人們在1月底的印度共和國日“霧里看閱兵”已成為習(xí)慣。

新德里空氣污染成因復(fù)雜，除了氣候因素外，最大元兇就是汽車尾氣排放。新德里柴油車使用率很高，不僅工程運(yùn)輸業(yè)的大卡車，私家車也大量使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。

在日漸高漲的治污聲浪中，新德里市政管理部門近期出臺(tái)了一系列嚴(yán)厲措施，其中包括擬對所有柴油車收取擁堵費(fèi)；對進(jìn)入新德里的大卡車征收雙倍環(huán)境稅；對新德里及周邊地區(qū)的出租車強(qiáng)制油改氣。此外，今年1月1日至15日，新德里所有私家車開始試行為期15天的單雙號(hào)限行措施。1日是單雙號(hào)限行的第一天，新德里派出數(shù)千名交警重點(diǎn)執(zhí)行限行規(guī)定，公交部門也增派公交車和地鐵運(yùn)營班次，限行效果良好，民眾反響積極。

新德里市政規(guī)劃局的專家分析稱，簡單的應(yīng)急措施同時(shí)也暴露出更多的城市治理問題，新德里目前急需的是一個(gè)全局性的空氣治理規(guī)劃。

（本報(bào)羅馬、馬德里、新德里1月1日電　記者韓秉宸、王迪、鄒松）