北京政協(xié)會(huì)議建議：京津冀污染預(yù)警統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

京華時(shí)報(bào)訊（記者潘珊菊）昨日，為期兩天的政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議正式閉幕。會(huì)議決定，市政協(xié)第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議將于明年1月20日召開(kāi)，會(huì)期為5天半。

建議執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)標(biāo)的排放限值

本次會(huì)議期間，市政協(xié)通報(bào)了政協(xié)4項(xiàng)民主監(jiān)督專項(xiàng)報(bào)告，其中《北京市政協(xié)城市管理民主監(jiān)督組2015年專項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告》顯示，市政協(xié)2015年以北京市城市公共空間設(shè)施管理、大氣污染治理、農(nóng)村生活污水治理三項(xiàng)工作的進(jìn)展情況為切入點(diǎn)，形成三份專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告。

其中，大氣污染防治工作的專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告建議，京津冀要實(shí)行區(qū)域能源消耗總量和工業(yè)排放總量控制，執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值，建議區(qū)域聯(lián)合與異地交叉執(zhí)法的機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法程序，建立地方績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。

同時(shí)，還需固化重大活動(dòng)期間的京津冀及周邊“聯(lián)防聯(lián)控”空氣質(zhì)量保障機(jī)制，重污染易發(fā)季節(jié)共同提前啟動(dòng)實(shí)施各自最高級(jí)別的應(yīng)急減排措施，以遏制大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重污染過(guò)程；逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施統(tǒng)一力度，應(yīng)急啟動(dòng)共同提前；建立健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接等。

財(cái)政預(yù)算應(yīng)更多投向發(fā)展新區(qū)

此外，《北京市政協(xié)財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組對(duì)北京市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的意見(jiàn)和建議》顯示，近年來(lái)北京市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面出現(xiàn)的一些問(wèn)題，有些是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展空間布局不科學(xué)引起的，例如教育、醫(yī)療設(shè)施等多數(shù)都集中在城六區(qū)，廣大郊區(qū)仍存在職住不平衡、公共服務(wù)配套不足等問(wèn)題，還有較大的發(fā)展空間沒(méi)有得到有效利用。

財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組建議，“十三五”期間本市財(cái)政預(yù)算支出安排要更多地投向城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將不符合發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)疏解到郊區(qū)，同時(shí)研究出臺(tái)針對(duì)疏解單位外遷人才的差別化獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。

據(jù)了解，市政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來(lái)，共提交提案1235件，其中，大會(huì)提案1157件，平時(shí)提案78件。經(jīng)審查，立案1119件。92家承辦單位將提案辦理與踐行協(xié)商民主、推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合。其中，采納或部分采納提案意見(jiàn)、推動(dòng)完善工作的提案占辦理總數(shù)的65%，納入工作計(jì)劃或調(diào)研計(jì)劃的占9%，作為工作參考的占26%。

2016年，市政協(xié)將圍繞首都改革發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力，圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、京津冀疏解產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市行政副中心的規(guī)劃建設(shè)、加快治理交通擁堵、加大水污染防治力度、全面放開(kāi)二孩后的政策銜接等，通過(guò)議政性常委會(huì)議、議政性主席會(huì)議、議政會(huì)等形式，組織專題協(xié)商活動(dòng)。

市政協(xié)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定，市政協(xié)第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議于2016年1月20日召開(kāi)，并審議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議北京市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議日程》。