北京315家污染企業今年關停退出

“市場”與“政府”并舉 釋放京津冀協同效應

北京市場、人才、公共服務等資源優勢明顯，對企業而言有著天然的吸引力。借助京津冀協同發展的“東風”，北京市堅持“政府之手”和“市場之手”并用，一方面以“嫁女”的心態，為疏解工作創造條件。另一方面充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強對市場的引導。

北京市經信委主任張伯旭說：“結合天津、河北不同區域資源稟賦特點，2014年以來，我們累計組織50余次產業對接活動，推動新樂三元工業園、張北縣廟灘產業園IDC項目等多個項目落地河北。”

“北京企業都有‘戀京情結’，我們以往的招商效果都不理想?！焙颖辈澈Ｐ聟^滄州臨港經濟技術開發區黨組書記張召堂表示，如今，政府間統一組織對接，企業深入洽談，再加上政策的東風，讓一切發生了改變。

數據顯示，目前北京地區向河北疏解轉移的工業項目超過80個，總投資超過1200億元，投產以后將形成2500億元的產能。中關村管委會主任郭洪介紹，目前，中關村企業在河北設立分公司1300家，投資成立子公司768家；在天津設立分公司603家，投資成立子公司658家。

記者從北京市發改委了解到，京津冀三地配合財政部、稅務總局制定出臺了《京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法》，推動遷出地與遷入地之間建立財政利益共享機制，促進區域間產業合理流動和布局。

此外，北京還對企業搬遷過程中因土地轉讓而產生的土地增值稅等稅收給予減免，充分發揮工業污染企業調整退出獎勵資金、落實清潔空氣行動計劃、進一步規范污染擾民企業搬遷政策激勵作用，引導企業加快調整退出和轉移疏解。

疏解與升級并舉 推動更高水平發展

北京市發改委主任盧彥表示，有序疏解非首都功能為推動更高水平發展置換出了寶貴空間，疏解騰退空間將主要用于服務保障首都核心功能、改善老百姓生活條件、加強生態環境建設、增加公共服務設施以及適量置換成人少的“高精尖”業態。

中關村西區曾經是國內首屈一指的電子賣場聚集地，如今這里人頭攢動的場景不再，電子賣場面積下降了65.3%，成功“轉身”為科技金融、智能硬件、知識產權服務業等“高精尖”產業重要聚集區。在朝陽區，我國首個國家文化產業創新實驗區去年在此落地，通過對老舊工業廠房、傳統商業設施、有形市場改造升級，目前區內已聚集文化創意企業超過2萬家，2015年預計規模以上文化創意企業實現營業收入突破2000億元。

批發市場疏解后會不會造成居民生活的不便？海淀區將疏解騰退出的空間資源優先用于改善居民生活條件。2014年至今，海淀已在關停市場周邊共新建和改造蔬菜零售網點76處，全區已形成擁有601個蔬菜零售終端、327個規范化早餐門店的便民服務體系。

在寸土寸金的西城，該區4所中職學校將整合成一所職業教育學院遷往昌平區，這4所學校共有校址12處，總建筑面積10.24萬平方米，騰退后除三四處留作實習基地外，其余空間全部用于基礎教育，增加初中優質學位和補充小學學位不足。

不少低端市場騰退后被改造成公園綠地，改善人居環境。位于朝陽區的西直河石材市場曾是北方最大的石材集散地，如今這個占地170公頃的石材市場已基本騰退完畢。市場騰退后，超過80%的土地將進行綠化。文/新華社