地方債務彩票發行成熱點“追問” 審計工作如何全覆蓋？

3 虛報套取擠占金額大

彩票發行為什么問題突出？

尹中卿委員有關彩票的一連串問題，提給了民政部部長李立國和體育總局局長劉鵬：“審計抽查發現虛報、套取、擠占、挪用等問題金額達到169.32億元，占抽查資金的26%。彩票管理中為什么存在這些突出問題？你們是怎么進行整改的？違紀違規違法資金全部都收回來了嗎？對有關責任人員都嚴肅問責、追責了嗎？”

李立國回答說，制度建設滯后、管理運行方式調整不及時、法治觀念淡薄、行政監管不夠到位，是問題屢現的主要原因。截至10月底，民政部已通過歸還原資金渠道、上繳國庫和財政專戶、停發和降低標準發放津補貼、補辦手續、調整賬目等方式，整改35.13億元，占違規資金的92.9%。依法處理相關責任人64人。

劉鵬對問題的成因歸納為“辦事不講規矩”、“做事缺乏監管”和“改革相對滯后”。對于違規購建超標準配備辦公樓的問題，已經按照相關規定進行了清理調整；超標準發放工資獎金、組織出國旅游的問題，已經要求款額全部退回，沒有完全退清的部分已經制定了分期扣款的方案；違規購買的超編車輛，已按照當地車改要求統一封存上交。

4 今年只涉及44個中央部門

審計工作如何實現“全覆蓋”？

馮淑萍委員問，今年的審查結果報告和審計整改報告只涉及44個中央部門。如何落實中央有關意見要求，做到審計“全覆蓋”？審計長劉家義回答，關于“全覆蓋”，從審計對象上來看，包括國有公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況四個方面，原則是要黨政同責、同責同審、應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。

劉家義解釋說，對于不同審計對象采取不同的審計方法和審計頻次，比如黨政領導干部履行經濟責任情況，一個任期內至少要進行一次審計。對于重點部門、重點資金和重點項目，要持續地每年進行審計。對于一些專項，采取靈活的措施進行審計，這既符合法律的規定，也符合國際慣例。

他還表示，實現“全覆蓋”，要用創新的方式，包括創新管理模式、創新組織方式、技術手段和方式方法。首先是提高人員的素質，其次是采用信息化手段，同時要整合全國審計機關的資源，并且適當適度購買社會服務來實現全覆蓋。