北京近期霧霾頻繁 治霾數據與民眾感受“打架”

>>釋疑

為何沒有啟動紅色預警？

按照《北京市空氣重污染應急預案》，紅色預警的啟動條件是“預測空氣重污染將持續3天以上(72小時以上)”。根據最新預報，此次重污染過程自24日夜間開始，預計26日下午結束，持續2天時間，達到了應急預案黃色預警的啟動條件。昨天上午，市空氣重污染應急指揮部將預警提升至黃色預警級別。

為何此次過程污染濃度高？

對此，市環保局解釋說，近期華北地區大范圍污染形成的高濃度污染物，在弱冷空氣作用下并未得到有效清除，在24日從周邊快速回流匯聚，在北京形成極高濃度污染；與此同時，北京周邊地區出現小雪，受大氣動力影響，市中心區形成北京市少見的輻合區，阻礙污染物向周邊擴散；加之混合層高度自24日下午開始從500米降至200米左右，并伴有短時接地逆溫，形成非常不利的氣象條件，同時疊加本地的污染排放，導致污染物快速積累，在極高的污染背景濃度下進一步抬升了污染水平。

>>各地情況

交通

此次污染過程中，華北地區多地因能見度較差導致交通受到一定影響。

25日上午，石家莊機場發布通告，因能見度不足，去往杭州、成都等地的部分航班計劃已經取消。

區域

環境保護部25日通報，截至25日9時，京津冀及周邊地區70個地級及以上城市中，北京、東營、濟南等9個城市空氣質量為嚴重污染，廊坊、唐山、聊城等16個城市為重度污染。

經專家會商研判，預計北京市空氣質量自26日午后起逐步緩解，京津冀及周邊地區北部以良至輕度污染為主，京津冀中南部、山東大部、河南北部以中至重度污染為主；27日京津冀及周邊地區北部空氣質量以良至輕度污染為主，京津冀中南部和山東大部以輕至中度污染為主，山西南部和河南北部以中度污染為主，局部地區可能出現重度污染。

◎小常識

預警級別

按照我國突發事件應對法等有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續時間，北京市將“空氣重污染預警”分為4個級別，由輕到重依次為藍(持續24小時)、黃(持續48小時)、橙(持續72小時)、紅(持續超過72小時)。

>>觀點

讓數據與感受同步

針對PM2.5治理，24日北京市相關部門負責人稱，今年以來，北京嚴格執行大氣污染防治條例，全壓減燃煤600萬噸，3年累計壓煤1100萬噸，相當于壓減一年的燃煤量。1月至11月，PM2.5累計平均濃度同比下降16.6%，大氣污染治理取得階段性成效。

官方發布的數據與民眾的感受發生錯位，并不奇怪。所謂的階段性成效是彼時——1月至11月，而民眾的感受是此時，是當下。其實，與其糾結或糾纏于“階段性成效”，不如關注如何破解當下霾鎖城市的困境。

一方面應正視民眾的焦灼，即治理效果不僅能拿得出手，讓人看得到，更能讓人感受得到。兩年多前，就有領導人在談到霧霾天氣時稱，應該采取切實有效的措施，加快推進產業結構和布局調整，推進節能減排，建設生態文明，“用行動讓人民看到希望”。

另一方面也要直面治霾的繁與煩。治霾是繁雜而漫長的系統工程，不可能畢其功于一役，參照發達國家的治理軌跡，往往需要十幾年乃至幾十年的時間，幻想天天藍天確實不切實際。

治霾的煩惱在于不少企業陽奉陰違，不少人忽視預警，比如日前紅色預警期間仍有企業違法排污、十幾萬輛車次違規出行。有了規定而不遵守，治霾效果就會大打折扣。盡管罰款并非目的，但通過罰款塑造企業和公眾的命運共同體意識、敬畏規則意識，并非壞事。同時，如果將相關罰款投入到治霾之中，也能為改善空氣質量起到一定作用。

治霾數據與民眾感受“打架”，這樣的事或許還會發生。這對相關部門是個提醒，治霾要有的放矢、大刀闊斧，更要彰顯效果。而對于每個普通公民來說，抱怨無濟于事，在吐槽的同時如果多一些擔當，而不是缺席這場行動，會更有意義。　　　秦川

京華時報記者 王碩