日防衛預算創歷史新高 欲配合美海外作戰行動

日本內閣２４日批準２０１６財年（始于同年４月１日）預算案，總額達９６.７２萬億日元（約合７９９０億美元），創歷史新高。其中，防衛預算達５.０５萬億日元（約合４２０億美元），首次突破５萬億日元大關。

日本政府計劃明年１月向國會提交上述預算案，并爭取在明年３月底前獲得通過。

【防衛費連漲４年】

新財年預算中，防衛相關費用達５.０５萬億日元（約合４２０億美元），比上一財年增加１.５％。至此，日本防衛預算已連續４年增加，并首次突破５萬億日元大關，創下歷史新高。

安倍晉三２０１２年１２月上臺后結束了連續１０年的防衛預算削減，尋求擴大日本自衛隊在海外的活動范圍，增強軍事能力，備受爭議的安保法案即包含為此消除法律障礙的內容。

這次防衛預算增長將主要用于軍事采購。根據共同社的說法，列在日本采購單上的軍事設備包括美國諾斯羅普·格魯曼公司制造的Ｅ－２Ｄ“先進鷹眼”預警機、１７架ＳＨ—６０Ｋ型偵察直升機、６架Ｆ—３５隱形戰斗機以及為４架ＭＶ—２２型“魚鷹”式傾轉旋翼運輸機等。

隨著日本國會強行通過安保法，日本計劃對美國的海外作戰行動提供空中加油支援，日本采購單上還包括一架ＫＣ—４６Ａ型空中加油機。

此外，沖繩縣宜野灣市美國海軍陸戰隊普天間航空基地計劃搬遷到沖繩名護市邊野古地區等駐日美軍整編工作預算增加３４０億日元（２.８億美元）至１７６６億日元（１４.７億美元），駐日美軍基地負擔費增加２１億日元至１９２０億日元（１５.９億美元）。

【社保費創新高】

作為年度預算案的另一大著重點，財政開支中的社會保障費預算將增加至３１.９７萬億日元（２６５４億美元），也創歷史新高。

其中，為實現安倍政府提出的“一億總活躍社會”，應對出生率下降和人口老齡化問題，預算案列出了２.４萬億日元（１９９.２億美元），主要用于擴大幼兒教育免費化規模和增加５０萬個保育名額等目標。

安倍今年９月底提出“建設一億總活躍社會”的施政目標，以阻止少子老齡化，使日本人口５０年后仍維持在１億水平。

從２０１６財年開始，日本政府將加大對收入較低家庭孩子上幼兒園費用減免的力度，向年收入低于３６０萬日元（約合１９.２６萬元人民幣）的家庭提供補貼，以鼓勵育齡女性多生孩子。

按照現行政策，第一個孩子升入小學三年級以前，第二個孩子入園費減半，第三個孩子入園費全免。

新政策則規定，如果是低收入家庭，第一個孩子無論年齡多大，第二個孩子都可半費入園，第三個及年齡更小的孩子都免費。另外，如果是單親家庭且年收入低于２７０萬日元（１４.４萬元人民幣），第一、第二個孩子也可免費入園。

日本農林中金綜合研究所首席研究員南武志認為，雖然日本新財年預算中社會保障費增幅有所降低，但國債發行額依然較大，把供養老年人的負擔轉嫁給下一代的做法沒有改變。在他看來，日本社保費還需要進一步壓縮。（張旌）（新華社特稿）