難民路漫漫 歐洲心塞塞

11月9日，在比利時首都布魯塞爾歐盟總部，法國內政部長卡澤納夫（右）與西班牙內政部長迪亞茲在部長級難民特別會議前交談。

【挑戰與機遇并存】

此次難民潮被認為是二戰后歐洲面臨的最大挑戰之一，它不僅涉及各國要承擔接納難民的經濟重擔，而且暴露出歐洲在統一難民政策以及外交、安全等領域存在的問題。危機爆發以來，輿論對于歐洲一體化前景有著不少悲觀言論。但也有分析人士認為，難民危機如若處理得當，未來可能會給歐洲一體化帶來機遇。

凱－奧拉夫·朗認為，雖然從短期的難民安置到長期的社會融入，難民接收國均面臨很大的挑戰，但歐盟可以將這次危機看作機遇，借此深化各成員國在司法、內政、移民以及難民避難制度等方面的合作，制訂更多共同的內政、外交和安全政策，從而進一步推動歐洲一體化進程。

圖為10月25日，德國總理默克爾出席歐盟委員會難民危機特別峰會前接受媒體采訪。

在歐洲應對難民危機的過程中，德國成為輿論的焦點之一，這不僅是因為它接收難民的數量大，還源于它在推動危機解決方面發揮的領頭作用。一直以來，德國呼吁歐盟團結、制定統一政策，共擔接收難民的責任，同時強調與美國、俄羅斯等國合作，以消除難民危機產生的根源，并積極推動歐盟與土耳其等國家加強合作控制難民潮。

一些歐洲專家認為，解決此次難民危機需要德國扮演領導角色，團結伙伴、共渡難關。歐洲大學研究員哈克爾貝爾格和來夫科弗里迪發表文章說，德國作為歐洲一體化的主要受益國，既有經濟實力和管理能力，也有意愿發揮領導作用，推動歐洲加強團結。

默克爾曾表示，如果難民問題處理得好，機遇將大于挑戰。分析人士指出，在一定程度上，默克爾希望借應對難民危機，施展德國“有為外交”，加強歐盟各成員國在司法、內政、移民和難民制度等方面的合作，進而深化歐洲一體化、推動歐盟體制機制改革。（記者何夢舒、郭洋，新華國際客戶端報道）

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