11月9日,在比利時首都布魯塞爾歐盟總部,法國內政部長卡澤納夫(右)與西班牙內政部長迪亞茲在部長級難民特別會議前交談。 【挑戰與機遇并存】 此次難民潮被認為是二戰后歐洲面臨的最大挑戰之一,它不僅涉及各國要承擔接納難民的經濟重擔,而且暴露出歐洲在統一難民政策以及外交、安全等領域存在的問題。危機爆發以來,輿論對于歐洲一體化前景有著不少悲觀言論。但也有分析人士認為,難民危機如若處理得當,未來可能會給歐洲一體化帶來機遇。 凱-奧拉夫·朗認為,雖然從短期的難民安置到長期的社會融入,難民接收國均面臨很大的挑戰,但歐盟可以將這次危機看作機遇,借此深化各成員國在司法、內政、移民以及難民避難制度等方面的合作,制訂更多共同的內政、外交和安全政策,從而進一步推動歐洲一體化進程。 圖為10月25日,德國總理默克爾出席歐盟委員會難民危機特別峰會前接受媒體采訪。 在歐洲應對難民危機的過程中,德國成為輿論的焦點之一,這不僅是因為它接收難民的數量大,還源于它在推動危機解決方面發揮的領頭作用。一直以來,德國呼吁歐盟團結、制定統一政策,共擔接收難民的責任,同時強調與美國、俄羅斯等國合作,以消除難民危機產生的根源,并積極推動歐盟與土耳其等國家加強合作控制難民潮。 一些歐洲專家認為,解決此次難民危機需要德國扮演領導角色,團結伙伴、共渡難關。歐洲大學研究員哈克爾貝爾格和來夫科弗里迪發表文章說,德國作為歐洲一體化的主要受益國,既有經濟實力和管理能力,也有意愿發揮領導作用,推動歐洲加強團結。 默克爾曾表示,如果難民問題處理得好,機遇將大于挑戰。分析人士指出,在一定程度上,默克爾希望借應對難民危機,施展德國“有為外交”,加強歐盟各成員國在司法、內政、移民和難民制度等方面的合作,進而深化歐洲一體化、推動歐盟體制機制改革。(記者何夢舒、郭洋,新華國際客戶端報道) ? |
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