中紀委機關報談官員爭斗 很可能演變為派系之爭

工作分歧根子上離不開“權”“利”二字

從媒體的分析來看，官員之間的分歧無論是人事安排意見不統一，還是接待費用報銷扯皮，抑或是爭位子等，都屬于工作層面的問題。就官員個體而言，相互之間并沒有什么深仇大恨，只要好說好商量，通過平等、真誠的溝通交流，任何問題都可以得到解決。

對于少數官員寧愿選擇訴諸暴力，也不愿選擇心平氣和溝通的行為，河南行政學院教授王愛英認為，是因為他們把名利看得太重，沒有一個正確的權力觀。

一些官員尤其是正職、一把手家長習氣嚴重，說話辦事不尊重下屬，將“一把手負責”異化為“一把手說了算”，把班子其他成員的不同意見看成是“唱反調”、不配合、搞不團結；

一些官員在工作中權力心過重，與人勾心斗角，表面上你好我好一團和氣，背地里卻想盡辦法拆臺使絆子；有的相互之間實施“冷暴力”，不對抗但也不合作，形同路人。這些都為工作分歧和矛盾埋下了隱患。

專家表示，當雙方的分歧和矛盾協調不好、明規則甚至連潛規則都無法達到平衡的情況下，工作分歧和沖突往往會迅速演變成內耗和爭斗。

官員之間的這種內耗和爭斗，往往殃及下屬。

據報道，某央企原董事長與總經理不和，董事長就趁總經理出差時任免干部。一位央企中層抱怨，“一旦董事長和總經理發生意見沖突，就會逼著我們站隊，苦不堪言。”

這樣的內耗和爭斗，很可能演變為派系之爭，進而延伸到雙方染指的領域，異化一地的政治生態。

妥善化解分歧是官員應有之德

官員的權力與群眾的切身利益息息相關，在權力行使的過程中，班子成員之間、上下級之間的分歧和矛盾如若不能妥善解決，就會引發內耗和爭斗，導致部門權力的運行出現梗阻，行政效率低下。

成都市委黨校教授劉益飛認為，官員發生的內耗和爭斗，表明一些官員在處理、協調工作分歧和矛盾時，還不善于使用正常的制度機制，或者制度機制還不完善。

劉益飛建議，官員之間在工作上有了分歧，可以坦誠相待，通過民主生活會、正常的批評與自我批評、交心談心等解決，而不是走非正常渠道，或以權壓人，引發后患。

此外，向組織尋求幫助，請求組織予以仲裁，也是合理化解工作分歧的另一種有效途徑。

如對成見性、宿怨性分歧，可以由黨組織負責人“協調式”仲裁；對原則性、功利性分歧，可以由上級黨組織“決策式”仲裁；對政策性、業務性分歧，可以由有關部門“解答式”仲裁；對服務性、落實性分歧，可以由群眾“表決式”仲裁。

這對于避免產生工作沖突有很強的現實針對性。

如何進一步將官員之間的工作分歧、沖突乃至不正常的明爭暗斗，轉化為積極、健康的實績競爭，促進工作開展？

專家表示，一方面要破除官僚主義、搞一言堂等潛規則的影響，明晰權力界限，推進依法行權和權力公開，使官員各司其職，接受群眾監督。另一方面要官員加強自我修養，正確認識和理性對待工作分歧。

《領導科學》雜志副主編聶世軍建議，當客觀上的分歧和沖突無法避免時，最好的處置策略就是開誠布公、坦然面對，和緩細致地闡釋分歧、表達良好意愿，最大限度地消融因意見分歧而產生的誤解和冷待。

其實，面對工作分歧，官員只要把脾氣、性格和品質、工作理念區分開來，理性面對分歧、理性化解分歧，抑制和杜絕意氣之爭，就必然能使分歧成為激發工作創造性、加深相互了解和相互欣賞的契機。(徐輝)