印度治霾用“重典” 空氣污染死結待解

新聞背景

印度正在尋找解決嚴重霧霾污染的辦法。周三，印度最高法院下達臨時禁令，禁止在首都地區銷售大型柴油車輛。此外，德里地區將提高進城卡車的進城稅。從2016年1月1日起，新德里將對私家車實施單雙號限行。

發展中出現的問題

胡迪：由于霧霾日漸嚴重，印度下決心整治。于是，印度政府過去一周內接連宣布幾項治污措施，包括禁止在首都地區銷售大型柴油車輛；德里地區進城卡車的進城稅上漲1倍；禁止在德里及周圍地區注冊運動型多用途汽車以及其他發動機排量達到并超2,000cc的汽車；德里所有的出租車使用天然氣代替柴油等。

溫俊華：新興國家大都市的空氣污染都很嚴重，新德里就是其中翹楚。近十年來，新德里的空氣污染不斷惡化，一到冬天，新德里街頭戴口罩的人隨處可見。12月第一周，新德里空氣日均PM2.5濃度多次超每立方米300毫克，是世衛發布參考標準的12倍。

趙海建：新德里的空氣質量近些年來一直在惡化，主要原因還是城市化太快。有調查顯示，由于年輕人購買力上升，摩托車和汽車銷售量激增，而依靠柴油的小汽車和卡車是印度霧霾的主要來源，而且農民和卡車司機大多依靠廉價柴油，油品質量很差。數據統計稱，新德里的柴油車所排放的廢氣中致癌物質超標10倍。

已到必須治理的時候

胡迪：近年，中國常被霧霾所擾。事實上，諸如英國等發達國家此前都有過嚴重霧霾現象。可以說，霧霾是經濟發展中所遇到的問題。對印度來說，霧霾現象今后會更嚴重。

溫俊華：最近印度推出的非常規性治霾之策，短期內可能會立竿見影；但從長期來說，印度空氣污染治理是一個“死結”，這既是治理資金的困惑，更是經濟發展過程中很難逾越的困境。

趙海建：環境污染已經困擾印度很多年，在監管方面一直都是空白。如今，印度意識到問題的嚴重性，逐漸采取措施進行補課。隨著監管水平以及民眾意識的提升，環境治理將得到越來越多的重視。

產業升級才是根本

趙海建：機動車污染恐怕只是印度空氣污染來源的一部分。印度農村廣闊，焚燒秸稈、木柴或牛糞取暖和做飯都會產生污染。但燒秸稈秸稈木柴自古有之，污染增量不會太大，所以我認為主要的污染源還是工業廢棄排放。

胡迪：印度就有媒體批評說，新政策如“隔靴搔癢”，沒抓住重點，不夠嚴厲。而且印度行政效率比較差，治霾政策執行起來恐怕有難度。

溫俊華：單雙號限行還會給普通民眾生活帶來不便，所以限行未執行，新德里上班族已經一片吐槽。新德里有不少人在距離市區三四十公里的衛星城上班，或突然限行日有事出行，就很麻煩。目前新德里已有850多萬輛車，并每天新增大約1400輛，有人擔心限行會鼓勵人們買兩輛車，更加劇污染和交通惡化。

胡迪：所以，限行應該有便利的公共交通配套。此外，柴油車整治也引起汽車經銷商和制造商的不滿，禁令可能會破壞印度汽車業的復蘇，導致銷售下降、車輛滯銷。

溫俊華：印度總理莫迪還呼吁回歸“傳統”解決問題，例如騎自行車或乘公交出行、滿月夜時熄掉路燈。但在發展的車輪下，這些“傳統”能解決的問題并不多。

趙海建：我認為，治霾不僅要治標還要治本。從發達國家的經驗來看，只有產業升級才能真正解決霧霾問題。由此，發展中國家必須盡快拋棄原來高能耗、高污染的產業，更多發展高技術附加值的產業。