“緊要之年”：中國經濟轉型獲新重大突破

新華網北京１２月１７日電（記者劉斐　李云路　史林靜）對于轉型中的中國，即將過去的２０１５年是一個值得珍視的時間窗口。

這一年，是中國主動適應經濟發(fā)展“新常態(tài)”的第一年，中國政府明確提出“雙中高”發(fā)展目標——中國經濟長期保持中高速增長和邁向中高端水平。

對于整個國家而言，標志“十二五”規(guī)劃收官的２０１５年，直接關乎中國第十三個五年規(guī)劃能否順利開啟，更攸關中國執(zhí)政黨“兩個一百年”奮斗目標中首個百年目標的實現。

中國國務院發(fā)展研究中心研究員張立群接受記者采訪時表示，正是在這樣的“緊要之年”，中國經濟既要保持一定的增長速度，又不能延續(xù)舊的增長模式，實現這種“平衡”的關鍵在于經濟轉型。

回望２０１５，從“互聯(lián)網＋”首次寫入政府工作報告，到“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經濟帶”“中國制造２０２５”“自貿區(qū)”“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”等國家層面的戰(zhàn)略推進，以及各種旨在完善現代市場經濟制度的改革舉措密集推出，中國發(fā)展正努力實現從要素驅動向效率驅動、創(chuàng)新驅動的“轉身”。

“轉身”背后，是中國經濟發(fā)展環(huán)境的悄然變化。主要表現為：

消費需求從模仿型排浪式消費向個性化、多樣化消費轉變；

投資需求從傳統(tǒng)產業(yè)向互聯(lián)互通、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)轉變；

出口由低端向高水平引進來、大規(guī)模走出去相結合轉變；

供給從總體不足向傳統(tǒng)產業(yè)供大于求轉變；

生產要素相對優(yōu)勢從勞動力規(guī)模驅動向效率創(chuàng)新驅動轉變；

市場競爭特點從數量擴張向質量型、差異化競爭轉變；

資源環(huán)境約束從能源、生態(tài)空間較大向環(huán)境承載力逼近上限轉變，等等。

“這些趨勢性演變說明，中國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段變化。”張立群認為，正因為這些演變，２０１５年的中國經濟轉型亮點頗多。

從消費需求看，在一系列擴大內需、提升消費能力的政策驅動下，今年前三季度，消費對經濟增長貢獻接近６０％，同比提高近１０個百分點，比投資高１５個百分點，創(chuàng)近年新高。個性化、多樣化消費特點更加明顯，僅以今年“雙十一”當天為例，中國主要電商平臺均迎來了巨量成交。當月全國實物商品網上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過３０％。

從投資需求看，今年前１１個月，高技術產業(yè)投資同比增長１６．５％，增速比全部投資快６．３個百分點；基礎設施投資占全部投資比重為１７．９％，同比提高１．２個百分點；高耗能行業(yè)投資占比則下降了０．６個百分點。

從出口看，中國外貿發(fā)展的新動能正在積聚，對外貿易結構進一步優(yōu)化。今年１－１１月，一般貿易、民營企業(yè)、機電產品和新興市場成為拉動出口的主要力量，鐵路、通信等大型成套設備出口增長超過１０％，勞動密集型產品出口額有所下降。

從生產要素驅動看，以“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”為內涵的“雙創(chuàng)經濟”已然成為中國經濟增長的新引擎。今年以來，中國平均每天都有１．２萬戶企業(yè)新注冊登記。千千萬萬企業(yè)的經濟活動激發(fā)了市場活力，而創(chuàng)新型企業(yè)的大量涌入促動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動力的加快孕育成長。

從供給看，在不久前閉幕的十八屆五中全會上，首次提出“供給側結構性改革”的重大經濟轉型理念，旨在做好傳統(tǒng)需求管理的同時，提高供給體系質量和效率，增加有效供給。一年來，中國政府出臺了一系列簡政放權、賦稅改革、金融改革等舉措，為激發(fā)市場活力提供有力的政策支持。

在這次為中國新五年規(guī)劃定調的會議上，中共首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以問題為導向，聚焦中國發(fā)展現階段突出短板，為中國經濟轉型提供了系統(tǒng)性解決方案。

目前，中國的產業(yè)結構、就業(yè)結構均已發(fā)生巨大改變。繼２０１２年中國服務業(yè)占ＧＤＰ比重首次超過第二產業(yè)后，今年前三季度服務業(yè)占ＧＤＰ比重達５１．４％。與此相對應，服務業(yè)就業(yè)規(guī)模也從２．６３億人增至３．１４億人，成為“中國最大的就業(yè)產業(yè)部門”。農業(yè)就業(yè)比重低于３０％，提前實現了２０２０年的設定目標。

“中國的經濟轉型是一個長期的過程，但其理想狀態(tài)是就業(yè)穩(wěn)定、銀行不良資產率低、政府財政收支平衡和企業(yè)效益改善?！睆埩⑷赫f。

今年前三季度，中國新增就業(yè)１０６６萬人，提前完成全年目標，調查失業(yè)率穩(wěn)定在５．１％左右；商業(yè)銀行不良貸款率為１．５９％，銀行業(yè)整體風險抵補能力保持穩(wěn)定；全國一般公共預算收入同比增長７．６％，財政收支運行平穩(wěn)，與整體經濟運行相協(xié)調。

中國正在著力推動兼并重組，加快落后產能淘汰和“僵尸企業(yè)”退出，促進企業(yè)效益和資源配置效率回升。

擘畫“十三五”開局之年經濟社會發(fā)展的中央經濟工作會議召開在即?？梢灶A見，這一最高規(guī)格的中國年度經濟會議，將為中國經濟轉型取得更多、更重要的突破精心布局。正在經濟領域發(fā)生的這些前所未有的變化和突破，說明中國經濟正處于轉型升級的“關鍵節(jié)點”。