世貿組織提升全球貿易自由化水平

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世界貿易組織第十屆部長級會議12月15日—18日在肯尼亞首都內羅畢舉行。世界貿易組織擴大《信息技術協定》產品范圍談判（以下簡稱擴圍談判）參加方16日宣布，就擴圍談判達成全面協議，并發表《關于擴大信息技術產品貿易的部長聲明》。這是世貿組織自1996年以來首次通過的重大減免關稅協議。在當前全球貿易增長乏力、貿易保護主義仍在蔓延的背景下，協議的達成將促進全球貿易自由化水平進一步提高。

協議涉及信息技術產品的年度貿易總額占到全球貿易總額的近10%

擴圍談判自2012年5月啟動，至2015年12月達成全面協議，歷時3年半，經過近20輪磋商，共有25個參加方、54個世貿組織成員參加，參加方擴圍產品全球貿易額達1.3萬億美元，占相關產品全球貿易額的約90％。

“這是世貿組織自1996年以來首次通過的重大減免關稅協議，具有歷史性意義”。世貿組織總干事羅伯托·阿澤維多表示，協議涉及信息技術產品的年度貿易總額占到全球貿易總額的近10%，對此減讓關稅將降低產品出口國的貿易成本，創造更多就業機會并有助于促進全球經濟增長。

1996年12月，世貿組織多個成員在新加坡商達成《信息技術協定》，承諾在2000年1月1日前取消包括計算機、通信設備、半導體在內的200種信息技術產品的關稅。在隨后十幾年中，隨著信息技術領域的蓬勃發展，越來越多的新型信息技術產品在全球貿易市場中流通，但一些關鍵市場對此類產品維持相對較高的進口關稅。對此，包括發達經濟體和發展中經濟體在內的50多個成員代表提出，希望世貿組織對擴大全球信息技術產品的免關稅清單進行探討。今年7月，占據全球信息技術產品貿易90%的50多個國家貿易部長就此進行了為期數月的密集談判。

“20年前，這些產品根本不存在。但在今天，它們遍布全球，本次通過的協議旨在應對這一現實問題。”阿澤維多對協議的通過表示贊賞。

計劃2016年7月1日起實施降稅，絕大多數產品將在3至5年后最終取消關稅

協議在1996年《信息技術協定》產品范圍基礎上新增201項產品，包括信息通信技術產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械及儀器儀表等與當代科技發展密切相關的產品。所有產品計劃于2016年7月1日起實施降稅，絕大多數產品將在3至5年后最終取消關稅，并在最惠國待遇的基礎上對全體世貿組織成員適用。

“我對協議的通過表示歡迎”，歐盟貿易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫認為，對消費者來說，看到他們所喜愛的電子產品價格下降是個好消息。不僅如此，歐洲高科技制造業也會因此備受鼓舞。

新西蘭貿易部長麥克萊表示，“新西蘭每年大量出口此類產品，消除關稅是世貿組織一個非常重要的決定，這將幫助我們實現商業目標。”

“協議的通過是全球貿易議程上的一次重大突破，數字經濟將因此創造出巨大的效益促進國際貿易發展。”國際商會秘書長約翰·丹尼洛維奇說，信息技術對2030年可持續發展議程的貢獻是不可錯過的機遇，消除對信息技術產品的關稅，將鼓勵和支持全球可持續發展計劃。

“協議實施后將有助中國相關產品擴大出口，鞏固中國在全球價值鏈中的地位，推動中國信息技術產品向全球價值鏈高端延伸，也將增強外資對華投資信心，進一步提高對外開放水平。”中國駐南非大使館經濟商務參贊榮延松對本報記者表示。

>> 點 評 <<

梁艷芬（商務部研究院世界經濟研究所所長）：世貿組織自1996年以來首次達成重大減免關稅協議具有積極意義。第一，有助于世界經濟復蘇。經歷了國際金融危機的沖擊和世界經濟的長期低迷，各國都在尋找世界經濟新的增長點，信息技術產業被認為是可以有所作為的產業，協議的達成對該項產業和相關產品的貿易自由化無疑將起到推動作用。第二，對于多邊體制而言，是新的積極信號。多哈回合貿易談判的長期停滯令人們對世貿組織前途逐漸失去信心，協議的達成重現人們對多邊體制談判撥開云霧見天明的憧憬。第三，對于中國經濟而言，有助于中國相關產品出口的擴大，進口成本的降低，也有助于中國貿易增長和信息技術產業的創新與轉型升級；有利于鞏固中國在全球價值鏈中的地位，推動中國信息技術產品向全球價值鏈高端延伸。第四，國內消費者能夠以更低價格購買到境外的電子產品，享受優質產品。

當然，這些積極影響還要依據相關產品關稅減讓的進程逐步實現。