國內成品油出口擬放開 地煉喜憂參半

繼進口原油使用權和原油進口權“雙雙”放開后，成品油出口權也將首次花落地方煉廠。《經濟參考報》記者了解到，目前多家地方煉廠提交材料申報2016年的汽柴油出口配額。但對于配額下放后的具體操作，市場人士表示喜憂參半。

最新海關快訊顯示，2015年11月，中國共出口成品油410萬噸，環比大漲25%；同期中國進口成品油188萬噸，環比下降7.39%。“國內成品油供大于求格局不改，主營煉廠加大力度出口以平衡國內外資源。” 安迅思分析師林嘉欣稱。

隆眾石化網分析師馬萌也表示，當前國內煉油產能過剩而成品油需求整體放緩，供大于求矛盾愈發尖銳，后期通過出口調節國內的資源平衡或將成為趨勢。在煉油進口原料已經放開的情況下，國家成品油出口放開也已經提上議事日程。

按照商務部初步的規定，煉油企業申請成品油出口要具備的條件有，獲準使用進口原油，具有原油進口資質及進口允許量，還有簽署保證國內市場供應量等。

“這是國家放開成品油市場的一重大舉措，地方煉廠作為獨立自主的經營者參與國際市場，是一個良好的開端。”山東某煉廠人士稱，如果申請下來成品油出口配額后，就需要按量定時出口，不然國家會縮減下一季度的配額，也有可能會影響原油進口配額的額度發放。所以各個煉廠申請額度也會相對謹慎。

目前國內成品油多以來料加工方式出口。據安迅思分析師王曉輝介紹，山東地煉后期出口也將按照此方式執行，但多家地煉均表示對此操作流程一無所知，其中各個環節耗時以及涉及的部門也均不清楚，導致想第一個“嘗螃蟹”的人無從下口。

更重要的是當前成品油出口利潤微薄，吸引力不是那么強。通過以山東地煉汽油價格和新加坡汽油價格比較看出，兩者價差在10月底持續收窄并在低位徘徊，如果再考慮地煉出口時的一些操作損耗，例如物流成本、油品損耗、匯率波動等，出口獲利情況并不樂觀。

“目前國內主營煉廠汽柴油出口量大增的主因是調節國內供需面平衡，并非圖利。”王曉輝介紹說。

此外，目前成品油出口多使用MR型船只(3-4萬噸)，萊州、日照及東營港裝船能力僅在1-3萬噸左右，預計山東地方煉廠出口將集中在龍口港及青島港裝船，而山東地方煉廠地理位置多集中于東營、淄博等地，去往龍口港和青島港已算是中長途運輸，且煉廠多無成品油管道直通碼頭，直接導致運輸成本的增加以及額外租罐的費用。

安迅思能源研究總監李莉表示，位于沿海的煉油廠申請成品油出口比較實際，可以直接裝船運往國外。預計未來兩年內最大出口規模500萬噸/年，出口主要面向亞太市場。