公安部交通運輸部通報駕考制度改革有關情況

[中央電視臺記者]:我是中央電視臺記者，我想問一下這次改革的總體思路以及有什么樣的主要措施？[10:40]

[郭林]:這個問題涉及兩個部門，我們先請公安部的劉釗局長回答。[10:40]

[劉釗]:駕考改革涉及億萬群眾切身利益，這是一個重要的民生工程。改革的總體思路是堅持以問題為導向，以改革為動力，圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務管理便捷高效，在放權上求實效、在監督上求創新、在服務上求提升，全面提升培訓考試工作服務管理水平。具體來說：[10:40]

[劉釗]: 第一，深化簡政放權。公安和交通運輸部門首先從自身改起，向自己開刀，能“減”的盡減，該“放”的堅決放開，該“脫”的徹底脫鉤。進一步開放駕培市場，促進有序良性競爭。實行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，鏟除滋生腐敗土壤。堅決與駕校脫鉤，還利于社會，還利于民。[10:41]

[劉釗]: 第二，突出優化服務。改革從群眾所需、所急、所盼的問題入手，創新服務管理，努力讓群眾學駕領證更便捷、更高效。尊重群眾意愿，優化程序、簡化手續，實行計時培訓計時收費，試點自學直考，全面放開異地考證、換證、補證、審證，能一次辦完的，不讓群眾跑兩趟，能網上辦理的，不讓群眾多跑腿。[10:41]

[劉釗]: 第三，堅守安全底線。培育和提高駕駛人的安全文明素養至關重要，不僅關系到駕駛者本人的安全，也關系到他人和社會的安全。改革將提升駕駛人安全文明素質、保障道路交通安全作為核心目標，嚴格培訓質量，嚴把考試關口，嚴守考試標準，堅決將“馬路殺手”擋在準駕大門之外，保障社會公共安全，維護人民平安出行的根本利益。[10:41]

[劉釗]: 《意見》提出了一攬子的培訓考試改革措施。具體到公安機關來講：在滿足群眾多元化學車需求方面，有條件的地方試點小型汽車駕駛人自學直考，積極探索經驗，穩妥推行；在提高考試供給能力方面，推行以政府購買服務等方式使用社會考場，實行多渠道選用考試員機制，向縣級下放、延伸考試業務等；在保障考試公開公正方面，實行自主報考約考、公平安排考試，推行計算機考試評判，考試全程公開等；在保證考試規范廉潔方面，推行考試全過程實時監管，嚴格執行與駕校脫鉤規定，嚴格違規考試責任追究，嚴肅倒查死亡事故考試發證責任等；在提升服務水平方面，允許異地申領、補換領、審驗駕駛證，放寬殘疾人駕車條件，推進與其他國家駕駛證互認換領等。這些措施，基本涵蓋了培訓、考試、發證、管理等各個環節，既有體制機制上的完善，也有方法手段上的創新，是一項系統性的改革。[10:42]

[劉釗]: 謝謝大家！[10:42]

[郭林]: 徐巡視員有什么補充的。[10:42]

[徐亞華]: 此次改革，在機動車駕駛培訓方面主要有以下四個方面內容：[10:43]

[徐亞華]: 一是簡政放權，激發市場活力。遵循簡政放權的原則，通過規范行政許可，進一步開放駕培市場，進一步增強駕培機構經營管理的自主權，激發駕培市場活力；發揮價格的杠桿作用，引導駕培機構提供多層次、多樣化服務，實現優質優價。[10:43]

[徐亞華]: 二是嚴格培訓，提升質量。優化調整教學大綱和相關標準，合理確定規定的學時，加強實際道路訓練；實行分類培訓，推行大型客貨車駕駛員培訓職業化教育；督促駕培機構嚴格選聘教練員，全面提升教練員素質，從根本上保證教學質量的提高。[10:43]

[徐亞華]: 三是創新服務，方便學員。全面推行學員自主選擇駕培機構、自主選擇教練員、自主預約培訓時間、自主選擇繳費方式。試點跨駕培機構培訓，將學駕的自主權交給學員；推廣理論課程網絡遠程教學，節省學員交通時間成本；規范培訓合同標準文本，約束駕駛培訓機構經營行為，明確學駕雙方的權利義務；改變駕培機構一次性預收全部培訓費用的單一模式，推行“按學時收費、先培訓后付費”等收費方式，保護學員合法權益。[10:43]

[徐亞華]: 四是加強監管，優勝劣汰。全面推廣應用計時培訓系統，加強對培訓過程的動態監管；建立行業誠信考核體系，強化駕培機構與教練員懲戒和退出機制；引入學員監督和評價機制，完善投訴舉報處理與管理執法的聯動機制；加強行業自律，維護良好的駕培市場秩序。[10:43]

[中國交通報記者]: 剛才說這次改革創新了培訓模式，我想問的是方便群眾學生上有哪些具體措施？[10:44]

[徐亞華]: 這個問題我來回答。這次改革堅持便民利民的原則，嚴格規范駕培機構經營行為，切實提升服務水平，充分保障學員學駕的自主選擇權、監督權。概括起來就是“四自主一監督”：[10:44]

[徐亞華]: 一是學員可以自主選擇駕培機構。管理部門或行業協會將向社會公布駕培機構培訓和服務質量信息，學員可以根據自身的情況和意愿選擇質量高、服務好的駕培機構進行學習。同時，這次改革將試點開展分科目、跨駕培機構的培訓模式，讓學員可以更便利、靈活學車。[10:45]

[徐亞華]: 二是學員可以自主選擇培訓時間、自主選擇教練員。駕培機構要為學員提供電話、網絡、手機APP等多種預約培訓的方式自主預約培訓時段，培訓機構要公開教練員培訓質量、誠信考核、學員評價、不同時段培訓價格等信息，便于學員選擇信譽度高的教練員。[10:45]

[徐亞華]: 三是學員可以自主選擇繳費方式。駕培機構要改變一次性預收全部培訓費用的單一模式，實行按學時收費、先學車后付費的收費模式，同時為學員提供現金、銀行卡和網上支付等多種支付方式，方便學員選擇學車付費方式及途徑，讓學員明白消費。[10:45]

[徐亞華]: 四是暢通學員監督和評價渠道。進一步完善駕駛培訓投訴處理制度，暢通電話、網絡等投訴渠道，建立以學員為主的教學服務質量監督評價體系，讓學員真正參與到駕駛培訓監督管理過程中來。[10:45]

[徐亞華]: 謝謝大家。[10:45]

[法制日報記者]: 您好，法制日報記者提問，目前有些地方駕照考試需要等候很長時間，我想問這次改革之后在提升考試能力緩解考試積壓方面有哪些措施？謝謝。[10:46]

[劉釗]: 剛才咱們法制日報記者提到考試積壓問題在一些地方確實存在，特別是大中城市比較突出，隨著城市考試需求持續增加，積壓多排隊長的時間日趨嚴重。分析原因，主要是警力不足，場地少，考試資源缺口大。[10:46]

[劉釗]: 為了有效應對人民群眾迅速增長的考駕需求，這次改革圍繞提高考試供給能力，提出了“三個增加”的解決辦法：一是增加考試場地。有序引導社會力量投資建設考場，實行政府購買服務，按照公平競爭、公開擇優的原則，公開招標，依法選定，補足考場缺口。二是增加考試人員。拓寬選用渠道，從公安機關中選拔專兼職考試員，從社會上聘用考試輔助評判和監督人員，提高考試員專業化職業化水平。三是增加考試網點。推行省內異地考試，推進駕駛人考試業務向縣級下放延伸，方便群眾就近考試。

[10:46] [劉釗]: 謝謝。[10:46]