中國(guó)全面升級(jí)審計(jì)體系 對(duì)四類“涉公”人事全覆蓋

中新社北京12月8日電 (記者 董冠洋)中國(guó)官方8日出臺(tái)文件全面升級(jí)審計(jì)制度，其中明確堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳當(dāng)天印發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，提出到2020年，基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

審計(jì)歷來(lái)被中國(guó)官方稱為公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”。此次文件明確，完善審計(jì)制度的總體目標(biāo)是通過(guò)健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，更好地發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家重大決策落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。

文件明確，完善審計(jì)制度的主要任務(wù)之首是實(shí)行審計(jì)全覆蓋。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、單位要每年審計(jì)，其他審計(jì)對(duì)象1個(gè)周期內(nèi)至少審計(jì)1次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位以及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)1次。

針對(duì)一些行政干預(yù)，使審計(jì)很難獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題，此次“升級(jí)”將重新整合審計(jì)體系力量，尤其是增強(qiáng)省級(jí)以下審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。文件明確，將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革。圍繞增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體合力和獨(dú)立性，從官員管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)管理、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌管理、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任等方面強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，中國(guó)將大力推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)等。大數(shù)據(jù)審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量將成為中國(guó)審計(jì)體系的“新鮮血液”。

“以前我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中需要翻閱大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理資料，實(shí)行數(shù)據(jù)集中以后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，可以很快地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，查出存在的主要問(wèn)題”，審計(jì)署黨組成員法規(guī)司司長(zhǎng)劉正均介紹，針對(duì)目前審計(jì)全覆蓋面臨的人員缺口，“除涉密的審計(jì)項(xiàng)目之外，審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作的需要，采購(gòu)一些社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)”。(完)