講習所：精準，在習近平的扶貧觀里有多重要？

【學習進行時】未來5年，脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅戰?！熬珳省备蔀槊撠氈e成敗的關鍵。

對扶貧工作有著深入思考、對貧困群眾有著真摯情感的習近平總書記，在多次考察和講話中反復強調“精準”的重要性：

“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！?/p>

“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。”

“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?！?/p>

……

習近平為何如此看重精準？新華網“講習所”推出《精準，在習近平的扶貧觀里有多重要》為您詳細解讀。

貧困，發展中大國不協調的畫面

扶貧一直以來是習近平牽掛和擔心的事情，也是40多年來讓他花費精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興”。

當中國經濟總量已躍居世界第二，可人均收入還排在世界第80位左右，國內仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。

按照年收入2800元的貧困線標準，貧困人口每人每天的購買力只在7.7元左右。在北京，這些錢可能連一頓早餐都不夠。

有媒體曾報道，在我國貴州一處苗族聚居的貧瘠石山區，孩子們住在山上，上學要爬十幾公里的山，經過懸崖峭壁，還要躲避突然滑落的石頭。村子里沒有潔凈的生活用水，也沒有干凈的廁所，人畜都住在一塊……

這些情景，與常常“霸占”媒體版面的富人開豪車、出入高級餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協調。

在我國富裕的地方還有著食不果腹的貧困，這無疑反映了我國經濟秩序的整體失守，社會階層之間的流動性不是很高。

貧困問題，成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”，成為國家領導人的心頭之痛。

貧困，不是你想象的那樣

2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質》一書曾指出，多年來扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻，鋼沒有用在刀刃上。

貧窮是什么？是吃不飽嗎？是看不起病、上不起學嗎？過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學等方面入手來擺脫貧困，但為什么還有7000多萬絕對貧困的群體。

很多人沒去過貧困地區，不知道貧困人民到底有多窮。曾經有一部紀錄片，片中幾個場景是，一些貧困地區的孩子，不知道原來要吃中午飯，因為他們長這么大，都沒吃過；那些孩子冬天赤腳、衣衫襤褸，手腳全是爛掉的凍瘡……

對于絕對貧困人民來說，他們每天掙扎在是否活得下去的現實困境當中，在他們的世界里，沒有儲蓄，沒有創收，甚至沒有生活。

但比這些更糟糕的是，他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中，貧困均衡很難打破，他們“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。

因此，貧困地區的廉價資源和勞動力所剩無幾，又缺乏內生動力。不管是外界一時的幫助，還是貧困人民一生的勤勞，或許都無法改變命運。

要改變貧困，就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統觀念。我們要多研究些切實可行的解決方法，拿出能改善他們貧困境況的有效手段。

導致貧困的原因各不相同

貧困是一個結果，導致貧困的原因卻各不相同。

不可否認，我國貧困問題十分復雜。在7000多萬貧困群體中，除了居住在石山區，還有深山區、高寒區、黃土高原區等偏僻、不適合生活的地方。

不管是歷史條件制約、經濟基礎落后、自然資源匱乏、生態環境惡化、人口過度增長……都只是貧困成因的冰山一角。

今年，一名自稱來自湖南某村村民，給上級領導寫了一封“扶貧名單不公平、不精準”的投訴信，希望引起領導的重視，給真正貧困人口翻身的機會。

他在信上說，村里的扶貧主要扶領導干部的親戚，而自己一家四口常年擠在一個40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里，卻沒有被登記和通知。

從投訴信中，我們能看到過去扶貧工作存在沒有扶到點子上、實惠也沒真正落到貧困人口身上的問題。例如，貧困居民數據來自推測估算，扶貧資金“天女撒花”，人情扶貧、關系扶貧造成應扶未扶、扶富不扶窮的社會不公，甚至滋生腐敗。

這不僅暴露了政府作風上不嚴不實的問題，也集中反映了扶貧工作不精不準、大而化之的缺陷。

貧困是一個緊密聯系的整體現象，倘若不深入貧困地區，不了解貧困群體所思所想所需，政府所制定的政策與具體貧困環境不相符合，沒有針對性，失敗是不可避免的。

數以萬計的貧困人口，都得細細分類，一一對應找到辦法，“精準”二字呼之欲出。

精準扶貧，或將成為撬起貧困大山的支點

盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難，但中央態度很明確，就是要消除貧困。各級扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任，精準扶貧。

從對貧困宣戰的態度中，我們看到國家的責任變得確定、明確和巨大。習近平對新一階段的扶貧工作提出精準的要求。這意味著，要撬起貧困大山的支點，要利用精準這根杠桿。

扶貧攻堅忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式，關鍵在找準找實貧困戶，把家底摸清、把情況搞準，從而根據具體情況、貧困戶家庭人口、產業特點、氣候條件、環境因素等，制定出具體可操作性強的幫扶措施。

而具體怎么扶？我們可從廣東精準扶貧幫扶“雙到”（規劃到戶、責任到人）模式中，發現精準邏輯。

扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡；

誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進村駐點；

用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；

如何去扶貧——創造金融扶貧、勞力轉移扶貧、產業扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。

……

正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示，“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法，永久和平是無法實現的?！睆倪@個意義來說，精準扶貧不僅是中國樣本，更為世界減貧事業提供智慧。