聚焦督查中的干部“偷閑”現象:官員感染“拖延癥”？

抓住“關鍵少數”“示范”　“有責政府”不放空炮

清理２０００億財政沉淀資金，處置閑置土地２４萬畝，該往何處去？“要依法把那些趴在賬上多年的財政撥款再收回來，調給那些想干事、能干事的地方去。”權威人士指出，建立專項巡查、重點督查、常態監督的工作機制，讓“太平官”難再太平。

按照有關要求，今年政府工作確定了１２個方面、６２項重點任務和責任單位。除了提出了經濟社會的一些主要目標，推進節能減排，特別強調了一些約束性指標和硬任務。如繼續做好扶貧開發工作，再減少農村貧困人口１０００萬以上，再解決６０００萬人的飲水安全問題，讓農村居民喝上干凈水。

不能讓硬任務“放空炮”，就要抓住“關鍵少數”“示范”。曾業松建議，各級領導干部作為“關鍵少數”，帶頭立身正拒腐蝕，就會形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。反之，“有權就任性”，必然帶壞干部隊伍，敗壞社會風氣。

“有的還在期待督查一陣風，以為能回到以前熟悉的軌道上去。”國家行政學院教授褚松燕認為，當前由紀委、組織等部門配合督查組也表明，督查不是“軟催促”而是“硬問責”，對不為、亂為上“緊箍咒”。細化職責獎懲分明，就能實現干部作為和“能上能下”的有效銜接，不給“偷閑”官員生存空間。從長期來看，依法、獨立、公開地用好督查這把劍，還可以對有些政令進行效果評估和方向修正，通過發現與政策預期目標間的差距強化落實的著力點。

專家認為，對于部門申報預算不合理，資金與需求不匹配等源頭性問題，需要通過完善預算體系、加強一般公共預算各項資金統籌使用、建立財政資金統籌使用任務清單和時間表等舉措，盤活沉淀資金，避免出現“重籌集、輕使用”。