民政部：打通健康養老“最后一公里”

問：為貫徹落實指導意見，民政部門將采取哪些舉措？

答：下一步，民政部門將打好“組合拳”，確保醫養結合政策真正落地生根。

提升養老服務醫療保障能力。協調配合衛生計生等部門，統籌考慮養老機構和醫療機構的設置規劃，加強養護型、醫護型養老機構建設。鼓勵養老機構與醫療機構開展合作，開通綠色轉診通道，提供治療期住院、康復期集中護理、穩定期生活照料相結合的健康養老服務等。

推動完善補貼、報銷支付政策。進一步發揮基本醫療保障體系的支持作用，協調衛生計生、人社等部門簡化優化養老機構內設醫療機構醫保定點審批手續，推動解決異地就醫結算問題，方便老年人異地養老。完善醫療救助制度，對經濟困難老年人參保及其難以負擔的醫療費用提供補助，鼓勵和引導公益慈善組織參與老年人醫療救助等。

鼓勵多方社會資源參與醫養結合服務體系建設。將養老機構開展醫療服務、社會力量興辦醫養結合機構作為促進健康養老的重要舉措。鼓勵社會力量和資本參與醫養結合服務體系建設。充分發揮市場在資源配置上的決定作用，讓各種形式的混合所有制的養老機構通過“市場化”的方式運營醫養結合養老服務產業。

著力增強風險防控能力和監管水平。在打通政策瓶頸的同時，防范市場出現無序、混亂的局面。要出臺和完善相關服務標準、設施標準和管理規范標準，制定醫養結合機構的準入、退出機制，規范醫養結合養老服務市場行為，形成“寬建嚴管”的監督機制等。

推進醫養結合難點問題突破。抓好試點示范，完善政策措施，創新體制機制，為全國醫養結合工作提供經驗。包括發揮居家和社區養老的作用，引導老年人一般診療到社區衛生服務機構，逐步實現社區首診、分級診療和雙向轉診；探索建立醫療機構與養老機構在技術和人才等方面的合作機制；落實養老機構醫護人員在職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面享受與醫療機構醫護人員同等待遇等。