巴黎氣候大會：五大焦點世界矚目

【特別關注】

巴黎氣候大會：五大焦點世界矚目

——來自第21屆聯合國應對氣候變化大會的報道

11月29日，巴黎市公共交通全部免費。巴黎地鐵隨處可見的聯合國氣候大會標識，涂著綠色會標的通勤巴士，洋溢著熱情的志愿者笑臉，主會場外100多根粘貼著各國國旗的立柱提示著我們：聯合國應對氣候巴黎大會進入倒計時。

中國國家主席習近平將應邀赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動，這是中國最高領導人首次出席聯合國氣候變化大會。大會重要性不言而喻。作為全球應對氣候變化的重要節點，巴黎大會將確定2020年后國際社會如何分擔責任。氣候談判背后實則是各國的切身利益，如何做到結果的公平合理是各方關注的焦點。

　　圖為巴黎氣候變化大會會場內的中文標語。新華社記者應強攝

焦點一：能否如期達成“歷史性”的新協議

盡管會議沒有正式開幕，但部分國家代表團已提前一周來到巴黎。“習近平主席即將作出的重要講話將為會議起到積極推動作用。”29日，中國氣候變化事務特別代表、國家發改委副主任解振華在聯合國氣候變化會議中國角接受記者采訪時表示，“各方都期待能達成各方滿意的結果。”

回溯聯合國氣候大會的歷史進程，每一次談判都伴隨著分歧、妥協與共識。1992年簽訂《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》），從1995年開始每年舉行一次《公約》締約方大會。從《聯合國氣候變化框架公約》到達成《京都議定書》，從巴厘路線圖的形成到《哥本哈根協議》，從坎昆會議到今年的巴黎會議，世界在變化，氣候協議也在進化。

“巴黎協議將是一個轉折的重要標志。”在外交部氣候變化談判特別代表高風看來，全球應對氣候變化模式由《京都議定書》“自上而下”強制減排模式轉變為“自下而上”模式。目前已有160多個國家提交了“國家自主貢獻”文件，體現了各國的信心。中國代表團首席談判代表、國家發改委氣候司司長蘇偉29日在巴黎接受本報記者采訪時也指出，“國家自主貢獻”將成為巴黎協議的重要組成部分，這展示各國應對氣候變化的信心和重要行動。從預備會的情況來看，各國態度積極，但是分歧依然存在，主要是如何體現“共同但有區別的責任”。