多地制定貧困縣摘帽“時間表” 避免不愿脫貧

摘帽并非扶貧終點

一戶一政策效果明顯

貧困縣摘帽并非扶貧終點。雖然目前國家級貧困縣退出標準尚未明確，但一些省份明確全縣貧困率低于5%即可摘帽。因此，即便貧困縣全部摘帽，也不意味著人口均已脫貧，“2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧”依舊任務艱巨。

貧困縣摘帽后，扶貧怎么扶？中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻說，過去通過資金、項目傾斜的粗放式扶貧，雖然整體效果明顯，同時也存在“撒胡椒面”、低質低效、套取挪用資金等問題。

一些業內專家表示，與貧困縣摘帽同步展開的精準扶貧，能夠以戶為單位，實現貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理。同時實施最嚴格的考核督查問責，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。

國務院扶貧辦主任劉永富表示，全國扶貧系統去年完成了規模浩大的扶貧開發建檔立卡工作，成為推進精準扶貧的根基。記者在基層采訪看到，貧困戶建檔立卡后，其家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施等方面信息一并錄入全國扶貧信息網絡系統，實施動態管理。

安徽省潛山縣塔畈鄉杏花村是典型的山區貧困村，貧困人口占總人口的近三分之一。目前，全村145戶貧困戶中，當地先期確定了68戶有發展意愿和發展能力的貧困戶，并制定精準扶貧計劃。

作為對口扶貧單位，潛山縣財政局局長汪為民說，精準扶貧是根據貧困戶的實際情況進行針對性幫扶，家里種過茶葉的，幫他發展茶葉；家里養羊的，幫助他擴大規模；想學門技術打工的，聯系培訓。“如此一戶一策，效果十分明顯”。

專家表示，全國7000余萬農村貧困人口中，其中完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口，需要通過社保保障兜底脫貧；其他的貧困人口，需要分清致貧原因，通過產業扶持、異地搬遷等精準扶貧綜合施策，確保到2020年全部脫貧。

據新華社