白話氣候變化

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“公約”）第21次締約方會(huì)議（即巴黎氣候變化大會(huì)）即將在法國巴黎拉開帷幕。11月29日至30日，國家主席習(xí)近平將赴法國出席大會(huì)開幕活動(dòng)。

氣候變化和氣候變化大會(huì)，最近幾年經(jīng)常被人提起。每到年末，氣候變化的話題就會(huì)占據(jù)各大報(bào)紙的不少版面。那么，氣候變化到底是什么？氣候變化大會(huì)為什么受人關(guān)注？與氣候變化相關(guān)的一些“術(shù)語”到底是什么含義？今天，新華國際客戶端就用大白話和大家聊一聊。

【什么是氣候變化】

經(jīng)過好幾天的雨雪天氣，北京終于放晴了，但是伴隨著大風(fēng)的到來，氣溫下降了不少。那么，這種天氣的變化算不算氣候變化呢？

小編需要說明的是，“氣候”不是刮風(fēng)、下雨、天晴、起霾這樣的天氣變化。“氣候”指的是數(shù)年甚至數(shù)百年這種長時(shí)期內(nèi)的天氣平均或統(tǒng)計(jì)狀況，通常由某一時(shí)段內(nèi)的平均值以及距平均值的離差值來表征，主要反映一個(gè)地區(qū)的冷、熱、干、濕等基本特征，即地球上某一時(shí)段各種天氣過程的綜合表現(xiàn)。所以，北京這幾天的天氣變化真不能歸入氣候變化的范疇。

還有一種說法，對北京而言，今年可能會(huì)遇到一個(gè)暖冬。那么暖冬這件事兒，與氣候變化有沒有什么關(guān)系呢？別說，還真有。

有氣象專家表示，暖冬的出現(xiàn)緣自厄爾尼諾現(xiàn)象，而厄爾尼諾現(xiàn)象的出現(xiàn)緣自全球變暖，而全球變暖則是氣候變化的表現(xiàn)之一。

【氣候變化大會(huì)為什么受關(guān)注？】

從哥本哈根、坎昆、德班到多哈、華沙、利馬，再到今年的巴黎，每一年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)都備受媒體關(guān)注。其中的原因到底是什么？

小編總結(jié)，其中無外乎兩點(diǎn)。第一，這事兒太重要，關(guān)乎咱每個(gè)人；第二，這事兒不好辦，大家都有自己的想法。

說它重要，其實(shí)不難理解。厄爾尼諾現(xiàn)象肆虐，該熱的時(shí)候冷，該冷的時(shí)候熱，該下雨的時(shí)候干旱，不該下雨的時(shí)候洪澇。更可怕的是，如果人類放任全球氣候變暖，海平面將不斷上升，不少沿海的地區(qū)將被海水淹沒。

說它不好辦，主要在于如何解決減排分配、資金提供的問題。這其實(shí)不難理解，咱們?nèi)粘Ｉ钪校泊嬖谡l干活，誰出錢的協(xié)調(diào)問題。

發(fā)達(dá)國家在工業(yè)革命以后已經(jīng)率先排放了大量的溫室氣體，享受到由此帶來的發(fā)展福利。而現(xiàn)在要減排了，卻要求發(fā)展中國家與他們承擔(dān)一致責(zé)任，這顯然不合理。另外，涉及到發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金支持，有些發(fā)達(dá)國家也“花招”頻出，比如將原有的一些支持發(fā)展中國家項(xiàng)目包裝一下，就號(hào)稱是提供了氣候資金。這種行為讓援助資金實(shí)質(zhì)上“縮水”，起不到應(yīng)有效果。

按照1994年生效的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。這又是什么意思？咱們往下看。

【“共同但有區(qū)別的責(zé)任”有什么含義？】

“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是聯(lián)合國氣候談判中的一個(gè)原則，意思是應(yīng)對氣候變化是全球共同的責(zé)任，但各國由于國情不同，在具體擔(dān)負(fù)的責(zé)任上應(yīng)有區(qū)別。比如誰應(yīng)減排多少溫室氣體，誰該出多少錢，都應(yīng)該適用這個(gè)原則。

談到“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，習(xí)近平主席曾經(jīng)有一個(gè)生動(dòng)的比喻。今年10月，習(xí)主席接受路透社采訪時(shí)說，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn)，有的車剛剛出發(fā)，這個(gè)時(shí)候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)模彩遣还降摹?

其實(shí)，氣候變化有滯后性，需要一定的反應(yīng)時(shí)間，早在百年前，這場“賽車”就已經(jīng)開始了。那么，怎么樣才能公平呢？這還要根據(jù)各國“賽車手”的不同情況，制定有針對性的“限速規(guī)則”，即減排目標(biāo)，讓發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。發(fā)達(dá)國家還應(yīng)該承擔(dān)更多的道義責(zé)任，向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。

【什么是“國家自主決定貢獻(xiàn)”】

與“共同但有區(qū)別的責(zé)任”相比，“國家自主決定貢獻(xiàn)”這個(gè)詞兒的出現(xiàn)相對晚一些。2014年利馬氣候大會(huì)的主要成果之一，就是確認(rèn)各國需要在2015年上半年制定并提交2020年后的“國家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)。

什么是“國家自主決定貢獻(xiàn)”呢？咱們用戒煙這件身邊事兒來打個(gè)比方。一個(gè)辦公室里，有老煙民，有新煙民，也有不抽煙的人。大家都承認(rèn)，抽煙這件事兒的確不好，不僅有害身體健康還影響他人。怎么辦呢？一個(gè)字，戒。

但是，戒煙這事兒實(shí)在太痛苦。不管是老煙民還是新煙民，不管是抽得多還是抽得少的，一下子不抽了，渾身不舒服。又怎么辦呢?大家自己說個(gè)目標(biāo)吧，按目標(biāo)執(zhí)行。

比如說，老王本來一天要抽兩包，現(xiàn)在自愿減一包；小李原來一天抽一包，現(xiàn)在自愿減半包。

通過這個(gè)比方，大家是不是明白什么是“國家自主決定貢獻(xiàn)”了呢？今年6月，中國如期正式向聯(lián)合國提交“國家自主決定貢獻(xiàn)”：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60％－65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

相反，一些發(fā)達(dá)國家確定的減排目標(biāo)與自身能力嚴(yán)重不符，甚至出現(xiàn)倒退。在向聯(lián)合國提交的“貢獻(xiàn)”中，絕口不提向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)支持等義務(wù)，令人失望。法新社報(bào)道指出，面對窮國在應(yīng)對氣候變化上堆積如山的需求，發(fā)達(dá)國家被指態(tài)度“虛偽”。

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