普京《人民日?qǐng)?bào)》撰文：尋求開放與平等的合作

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日，第70屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論在紐約聯(lián)合國總部舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)上發(fā)言。 中新社記者 毛建軍 攝

長期以來，貿(mào)易一直是推動(dòng)亞太地區(qū)及世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。然而，隨著關(guān)稅自由化效率的降低，我們很明顯地看到世界需要額外的涵蓋服務(wù)、投資、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、競(jìng)爭(zhēng)政策及補(bǔ)貼等方面的協(xié)議。當(dāng)然，需要經(jīng)過復(fù)雜談判和相互妥協(xié)才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是走出現(xiàn)狀的出路之一。如今，俄羅斯與亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦一起，成功建立了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。今年5月，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署自貿(mào)協(xié)議。另外還有40個(gè)國家正在考慮與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署類似貿(mào)易協(xié)議。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的對(duì)接，是負(fù)責(zé)任和透明伙伴關(guān)系的范例。該對(duì)接方案的落實(shí)將拓寬一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施、商品和服務(wù)跨境流動(dòng)管理領(lǐng)域的“瓶頸”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程注入新的活力。

我們期待，明年索契舉行的俄羅斯—東盟峰會(huì)能在傳統(tǒng)能源和可再生能源、緊急情況應(yīng)對(duì)、糧食安全和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域達(dá)成互惠互利的協(xié)議。

新自貿(mào)區(qū)的建立，整體上有利于促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易流和投資自由化的形成。然而，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的秘密談判方式可能不是推動(dòng)亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑。

我們深信，道路的選擇，不僅是增加自貿(mào)區(qū)的數(shù)量，還在于使亞太經(jīng)合組織(APEC)所有經(jīng)濟(jì)體能夠在兼顧彼此立場(chǎng)和利益的前提下，共同研究并實(shí)踐出最佳的自由化方式。我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)APEC協(xié)調(diào)各種旨在建立亞太共同的、開放性的、非歧視性的、無壁壘的市場(chǎng)一體化倡議的作用。在這一點(diǎn)，有效執(zhí)行2014年在北京通過的《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》具有特別的意義。

為了體現(xiàn)APEC的發(fā)展?jié)摿Γ瑑H僅針對(duì)當(dāng)前的貿(mào)易流去制定游戲規(guī)則是不夠的。必須制定共同方案，來形成并調(diào)整以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的“新經(jīng)濟(jì)”的新興市場(chǎng)。必須形成制度和規(guī)則，來確保企業(yè)家擁有更多機(jī)會(huì)去創(chuàng)造現(xiàn)代化的、具有前瞻性的產(chǎn)品和高質(zhì)量的就業(yè)。

俄羅斯一直積極參與地區(qū)新興金融機(jī)構(gòu)的工作，如金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。我相信，這些金融機(jī)構(gòu)不僅將有助于亞太地區(qū)的發(fā)展，而且會(huì)為鞏固世界金融體系的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

國家層面上，我們一直努力打造最寬松的商業(yè)氛圍，這些努力也獲得了國際認(rèn)可：過去4年中，俄羅斯在世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》中的排名從第120位上升到第51位。

我們還特別關(guān)注開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的潛力。今年我們開始建設(shè) “超前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”——這是擁有俄羅斯前所未有的稅收政策和其他特惠待遇的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在符拉迪沃斯托克，我們開始實(shí)行“開放港口”政策。我們計(jì)劃在其他主要遠(yuǎn)東港口也實(shí)施這一政策。遠(yuǎn)東港口、北方海路、俄羅斯鐵路干線現(xiàn)代化……將加強(qiáng)亞太地區(qū)間的關(guān)聯(lián)，也會(huì)成為亞太地區(qū)和歐洲之間的溝通橋梁。

APEC對(duì)俄羅斯提議在該地區(qū)打造共同教育空間表現(xiàn)出濃厚興趣。今天，亞太地區(qū)滿懷信心地成為世界先進(jìn)科技中心之一時(shí)，共同努力建設(shè)大型研究平臺(tái)和研究中心具有更大的現(xiàn)實(shí)意義。我想指出，俄羅斯在該領(lǐng)域的倡導(dǎo)作用獲得了合作伙伴們的認(rèn)可，因此俄羅斯將與秘魯一道主辦2016年利馬APEC教育部長會(huì)議。

只有確保APEC地區(qū)的能源安全、公平地解決長期的氣候問題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。俄羅斯支持APEC為地區(qū)能源運(yùn)輸體系創(chuàng)造有利的投資條件、發(fā)展一體化的能源市場(chǎng)、提高清潔能源和可再生能源的比重、確保獲得低碳技術(shù)的一系列舉措。

巴黎氣候變化大會(huì)將于12月舉行，會(huì)上將試圖達(dá)成減少溫室氣體排放的全球性協(xié)議。我們已提交我國的貢獻(xiàn)報(bào)告，希望這項(xiàng)工作取得圓滿成功。

APEC所面臨的任務(wù)范圍廣、種類多。我深信，本著合作的基本原則，朝著為我們?nèi)嗣竦母ｌ怼榇龠M(jìn)建立一個(gè)共同的亞太大家庭的方向而努力，我們就能夠成功地完成這些任務(wù)。

(作者為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng))