承前啟后 推動APEC互聯互通藍圖落地

作者：中國人民大學重陽金融研究院 陳曉晨 展騰

18日，中國國家主席習近平在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上發表題為《發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰》的主旨演講。演講提到要落實APEC互聯互通藍圖，互聯互通包含硬件、軟件、人員三層含義，以及認為“一帶一路”“勢頭已起，效應初顯”，都值得我們關注。

講話首先強調，要堅持推進改革創新，推進經濟結構改革。在世界經濟環境動蕩的大背景下，亞太地區只有摒棄落后的發展模式，勇于探索，創新理念、創新模式、創新發展道路，以結構轉型、產業升級來帶動經濟發展，提升在全球產業鏈中的影響力，才能在國際舞臺立于不敗之地。

講話還提到，亞太地區要構建開放型經濟。其目的就在于要推進區域經濟一體化，打造地區利益共同體，形成你中有我、我中有你的聯動機制。去年，APEC北京會議通過了“北京綱領”，表明要“構建融合、創新、互聯的亞太”，啟動了亞太自貿區北京路線圖進程。事實證明，搞“小集團”可能會筑起新的藩籬；只有建立平等參與、充分協商，具有開放型和包容性的多邊發展機制，才能促進共同發展，造福亞洲人民。

堅持落實發展議程，就是要將發展成果惠及全體人民，并落實可持續發展理念。伴隨著經濟的快速發展，亞太地區出現了很多問題，如忽視環境保護，資源浪費等。只有各國樹立可持續的發展理念，將會議議程落到實處，以人民福祉為根本，以可持續發展為目標，才能使亞太發展走上平穩的“高速路”。

習主席演講中還提到，互聯互通包括三個層次：基礎設施、制度規章、人員交流，提到這三個層次要三位一體?；ヂ摶ネǖ母灸康模鞘箒喬洕}更加通暢，從而擴大經濟社會發展潛力。

“一花不是春，孤雁難成行”。加強亞太各國互聯互通建設將有助于開拓新的經濟增長點，符合成員國的共同利益和長遠發展需要。如果將中國的“一帶一路”戰略比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那各國間的互聯互通就是血脈經絡。

目前，亞太地區經濟仍面臨諸多不確定因素：發達國家增長乏力，新興市場國家缺乏資金技術，各國財政壓力加大以至于難以出臺更多刺激措施。在這種情況下，互聯互通就成了活躍經濟的現實需要。

除了傳統意義上基礎設施等硬件方面的聯通，此次習主席的講話更強調軟件和人文交流。各國人民要加深了解，加強人員往來，創造良好的營商環境，推動教育、文化交流，為區域經濟一體化奠定基礎。

去年，在APEC北京峰會上，通過了《APEC互聯互通藍圖》。目前，關鍵是要把藍圖一步步落地。

習近平還在演講中提到，“一帶一路”“勢頭已起，效應初顯”。成立絲路基金，推進亞投行；在世界經濟復蘇不平衡的大環境下，中國對“一帶一路”沿線國家的投資持續高速增長，得到了沿線國家和國際組織的積極響應。

“一帶一路”沿線國家與APEC成員國有很高的重疊性，而作為世界經濟增長火車頭的中國，通過“一帶一路”和APEC，將自身產能、技術、資金、模式優勢逐漸轉化為市場與合作優勢，惠及沿線國家。目前，我們可以看到，沿線國家已經在分享中國改革發展的紅利，“一帶一路”勢頭已起，勢必開創亞太地區經濟發展的新局面。

這次習主席在APEC工商領導人峰會的演講起到“承前啟后”作用——承前，即承接2014年APEC北京峰會的成果；啟后，即繼續推進亞太自貿區（FTAAP）等開放性倡議。其中，重點就是推動互聯互通藍圖落地。而“一帶一路”是中國為亞太互聯互通的貢獻。