亞太包容發展 惟其戮力同心——寫在亞太經合組織第二十三次領導人非正式會議召開之際

新華網北京１１月１７日電 “ＡＰＥＣ是自發性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進，而是許多船只共同出發，而我們所希望的是所有船只前進方向能夠一致……”在亞太經合組織（ＡＰＥＣ）第二十三次領導人非正式會議即將在馬尼拉舉行之際，ＡＰＥＣ秘書處執行主任博拉爾德向新華社記者這樣描述他眼中的ＡＰＥＣ。

博拉爾德所描摹的意象，契合了今年ＡＰＥＣ會議的主題：“打造包容性經濟，建設更美好世界”。以“包容”為關鍵詞的主題設置，尊重了亞太地區的實際，呼應了全球經濟的新發展趨勢，也發出了亞太各成員的共同心聲。

包容經濟為什么

亞太合作為何要強調包容經濟？回答這個問題，必須理清世界經濟大勢、亞太發展態勢和區域合作趨勢。

當前，全球經濟復蘇步伐總體乏力。國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）在最近一期《世界經濟展望》報告中，將今年的世界經濟增長預測下調０．２個百分點，調降至３．１％，為世界經濟走出金融危機、進入復蘇通道以來最低。

太平洋經濟合作理事會１６日公布的一項年度報告說，亞太地區今年預計經濟增速為３．２％，創金融危機以來最低。

對此，澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥指出，在新一輪科技革命未取得突破之際，世界經濟飽受需求不足之困，缺乏增長新動能，人類亟待以創新思維，培育新增長點和新需求。

郭生祥認為，創新并不僅局限于科研前沿，而是廣泛存在于消除貿易壁壘、投融資障礙，以及改進市場準入、技術推廣和統一標準等眾多領域，這些領域的創新維系著包容經濟。

對亞太經濟體而言，唯有通過構建包容經濟，才能發掘增長潛力，實現互利共贏。具體而言，就是要通過革新現有體系，破除亞太地區當前存在的不開放、不包容、排他性、碎片化的動向，終結信息不對稱、供應鏈不融通、合作關系不對等的弊端。

“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深”。這句中國古語強調了包容發展、戮力同心對成就共同事業的重要意義，同時也蘊含著促進亞太繁榮的精神要旨。

被賦予了東方智慧的包容經濟，將惠及區域經濟的毛細血管，改善國際間、城鄉間、公私間的協作關系，實現要素跨境、跨界自由融通，最終改進亞太區域整體的全要素生產率，給亞太成員帶來實實在在的好處。

包容發展靠什么

談到ＡＰＥＣ的會議方式，博拉爾德說：“我們有時的確要花很多時間，但另一方面，我們可以達成外界很難完成的事情，因為各個經濟體在ＡＰＥＣ談判感覺更舒服。”

ＡＰＥＣ的設計者們顯然意識到，偉大的默契和協作往往不是正襟危坐之際達成的，而常常是在各方平心靜氣、培植基本信任、確保彼此理解基礎上的成果。

換言之，亞太伙伴之間的對話，不應是單純的交易和買賣，而應是一場秉持亞太大家庭精神和命運共同體共識的伙伴聚會。只有著眼長遠，不斷獲取和鞏固這樣的共識，堅守務實合作主旋律，方能推動區域合作扎實推進，確保區域一體化不為雜音分心，不為紛擾所累。

除了基本的信任和默契，實現包容發展還要求亞太成員加速戰略對接，不斷拓寬合作領域。

當前，亞太國家間雙邊貿易談判與多邊經貿談判共進，要達成協同效應，避免所謂“意大利面碗”現象，大家就要堅持不拆臺、不割裂，走共贏、融合的路徑，力求殊途同歸，避免分道揚鑣，共同朝著建立更大范圍、更高層次的亞太自貿區方向而努力。

要實現包容發展，還要亞太成員矢志不渝，以“功成不必在我”的精神，持續穩步推進一體化進程。對此，菲律賓國際問題專家奇托·羅馬納指出：“亞太區域經濟一體化進程是一個長期任務，我們不能指望一蹴而就……這就像是打地基建樓房，每次會議都為樓房添磚加瓦，我們現在看到的亞太地區經濟合作已頗具規模。”

中國角色是什么

２０１５年下半年，中國領導人的出訪日程格外密集，以至于有媒體稱之為穿梭外交。實際上，中國領導人的外交行動正是中國新角色的具象化體現：在區域發展領域，中國的確發揮了“穿針引線”的作用，日益成為亞太成員間和亞太區域內外的重要媒介。

當前，中國正以一個先行者形象，創造性促進地區發展、資源要素高度融通。在此過程中，中國不僅是參與者，也是撮合者，而這種努力正在產生連鎖反應。

人們看到，借助中國倡導的投融資新平臺，歐洲國家將有機會投資東南亞基建市場，而亞洲財團則得以參與南美的開發項目；通過中外產能合作，將有更多東盟或拉美生產的中國品牌登陸非洲市場……

對此，菲律賓雅典耀大學教授林智聰指出：“毫不夸張地說，通過‘一帶一路’和亞投行，中國不僅為相關國家提供互聯互通的機會和資金，更為亞洲、歐洲國家等地區打開了更廣闊的市場。”

“中國目前正處于經濟轉型的重要時刻，從過去的出口主導型經濟轉為內需消費型，這將給亞太地區帶來新商機，”摩根大通澳大利亞和新西蘭區主席羅德·埃丁頓說。

應當看到，中國的改革方向、開放格局、市場體量、資源稟賦、發展趨勢已賦予其嶄新經濟角色。如今的中國是重要生產者、新興消費者、資本輸出者、技術革新者；在全球經濟治理領域，中國日益成為新模式探路者、利益整合者和公共產品提供者。

今天的中國樂見亞太伙伴享受中國提供的公共產品，利用好中國參與搭建的新平臺，幫助促進地區產能合作、推動相關經濟體向價值鏈高端躍升、打通供應鏈瓶頸。中國愿與各伙伴共享亞太繁榮，真正實現包容發展。（參與記者：傅云威、馬玉潔、鄭捷、王文）