湖北黃岡地稅局2億辦公樓違建 多人涉違紀被免職

　　省地稅局領導在基層檢查“正風肅紀、重塑形象”活動開展情況。

全省地稅系統領導班子成員辦公用房面積超標問題嚴重，超標率達60%以上；貧困地市地稅局老辦公樓完全夠用，又花巨資建新樓；黃岡市地稅局辦公樓立項批復投資4500萬元，實際耗資近2億元……湖北省地稅系統被曝普遍存在違規建設豪華辦公樓等“四風”問題。今年6月底，湖北省地稅局原局長和原紀檢組長因落實“兩個責任”不力，被湖北省委、省紀委問責，予以免職。

如今，幾個月過去了，湖北省地稅系統變化如何？記者進行了實地探訪。

21層的氣派大樓，超建面積達5520平方米；立項批復投資4500萬元，卻花去資金2億元……9月16日，黃岡市地稅局違規建設辦公樓問題被曝光。湖北省地稅局黨組迅速組織調查、進行嚴肅問責。記者11月13日獲悉，黃岡市地稅局前后兩任黨組書記、局長近日先后被免職，并因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

自今年6月底省委、省紀委嚴厲問責，省委調整地稅局領導班子以來，省地稅局黨組痛定思痛、嚴肅問責、狠剎“四風”，認真履行主體責任。黃岡市地稅局正好撞在了槍口上。

汲取教訓 破除“三特”

“一把手向我看齊”

去年年底，湖北省委巡視組在對省地稅局的專項巡視中發現，全省地稅系統普遍存在違規修建豪華辦公樓等問題。今年4至5月，省落實中央八項規定精神抽查組抽查又發現，全省地稅系統領導班子成員辦公用房面積超標問題十分嚴重，超標率超過60%；有的貧困地市地稅局老辦公樓明明夠用，還花費巨資蓋新樓……

不收斂、不收手，頂風違紀，此風當剎！

6月底，湖北省委、省紀委嚴厲問責，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實主體責任不力，原局黨組成員、駐局紀檢組長許國勇因落實監督責任不力，雙雙被免職。

湖北省地稅局黨組也被重新調整。

“汲取深刻教訓，在新的起點上迎接新的挑戰。”湖北省地稅局新任黨組書記、局長楊天然到任后，組織局黨組進行深刻反思：以前在黨風廉政建設方面文件發了不少、會議開了不少、狠話也講了不少，為什么收效卻不明顯，違紀問題屢禁不止？他們深刻地認識到，以前過于重視業務建設、輕視黨風廉政建設，“兩個責任”落實不到位。

“黨組書記是我的第一身份，全面從嚴治黨是我的第一責任，加強黨的建設是我追求的第一政績。全系統各級一把手都要向我看齊。”楊天然要求。

省地稅局先后召開黨組會、局務會和落實“兩個責任”推進會，使全省地稅系統各級領導干部真正認識到落實“兩個責任”是分內之責，任何時候都應不動搖、不懈怠。制訂了落實“兩個責任”重點工作清單，確定了5大類23項具體任務，責任到人。

自7月以來，省地稅局黨組成員帶隊，分別深入17個市、州、直管市、林區及部分縣(市、區)地稅局，調研落實“兩個責任”情況，將壓力傳導至基層。經調研分析，湖北省地稅局一班人認為，地稅系統部分干部中存在的“特殊心態、特權思想、特別要求”是導致違反中央八項規定精神問題的癥結，即有人認為地稅部門是特殊部門，地稅干部是特殊干部，就該有特殊待遇。

“破除‘三特’，喚醒責任意識、黨員意識和紀律意識。”8月中旬，省地稅局黨組在全系統啟動“正風肅紀、重塑形象”專題教育活動，計劃通過學習、反思、整改三個階段，轉變思想觀念，嚴明紀律規矩，揚清風樹正氣。

整改問題 一寸不讓

超標準辦公用房一律騰退

嚴肅紀律，深入整治“四風”問題，一寸不讓。湖北省地稅系統動了真格。

全面清理辦公用房。采取“嚴格標準、逐人逐屋”的方式，對所有自有辦公用房進行拉網式清理，對超面積辦公用房一律進行騰退、調劑、封存，共騰退、封存25649平方米。

認真整改巡視反饋問題。針對湖北省委巡視組反饋指出的“四風”問題，省地稅局制定了整改責任清單，就車輛超編及違規配備等問題逐一明確責任，確保年內完成整改任務。目前該省地稅系統已封存超標車103輛。

開展違規公款吃喝、違規發放津補貼、帶“彩”娛樂以及財務票據違規問題“四項專項整治”。湖北省地稅局抽調81名干部，組建17個督察組，對各市州地稅局進行監督檢查，發現問題嚴肅處理，已給予22名干部黨紀政紀處分或組織處理。清退收回違規發放的津補貼逾千萬元。

“吃喝風明顯剎住了。”省地稅局一名干部說，以前基層地稅局長來省局辦事都是“坐包房”、“吃宴席”，現在則是在食堂排隊吃自助餐。

不少豪華辦公樓，在建設時違規動用了“超收稅款返還”的賬面結余資金。針對這一問題，省地稅局不僅組織對全省地稅系統基建項目進行了全面清理，還對賬面結余資金進行了大摸底，要求全額上繳，將經費全口徑納入部門預算。到10月底，僅黃岡市地稅局就向財政上繳資金3.25億元。

湖北省地稅局還與省財政廳聯合制定了《湖北省地稅系統經費保障辦法》，經省政府同意批轉，從明年起取消各級財政按照與稅收收入掛鉤安排經費的政策和辦法，取消各級與社會保險費、地方教育附加等各類其他收入掛鉤安排地稅專項征管經費的政策和辦法，以杜絕違規行為發生。

嚴厲問責 動真碰硬

給予63人黨紀政紀處分

“主體責任這個牛鼻子要牽牢，監督責任這根鞭子也要加力，要‘高高揚起，狠狠打下去’。”省地稅局黨組成員一致認為。

給予落實主體責任不力的公安縣地稅局原局長萬遠祥免職處理、孝感市孝南區地稅局局長荊光行政記過處分；給予落實監督責任不力的武漢市江漢區地稅局原紀檢組長劉嘯免職處理、京山縣地稅局紀檢組長王軍行政降級處分、孝感市孝南區地稅局紀檢組長蔡耀明行政警告處分……局黨組調整后僅半個多月，湖北省地稅局就集中通報了8起典型案例，對28人給予紀律處分或組織處理，問責之“狠”，震動全系統。

京山縣地稅局濫發津補貼，原局長張濤因落實主體責任不力被撤職。有人找局黨組說情：“處理太重了。”

局黨組領導毫不客氣：“張濤違紀情節嚴重，今年1月他們局還濫發津補貼，屬于頂風違紀。還有什么好說的？”

潛江市地稅局原局長詹祖武的辦公室原來是40多平方米，見查得緊，便從中隔斷。省地稅局檢查后，發現隔斷后的面積仍然超標。最終，此人被免職。

對嚴厲的問責，湖北省地稅系統內也出現了不同的聲音。有人說：“問責是不是太猛了，被問責的干部是不是太多了？會不會影響工作積極性？”

“假如幾年前我們就這樣猛、這樣嚴，現在出問題的干部就會少。我們現在堅持嚴肅執紀、抓早抓小，幾年后，就會發現我們的干部滑倒的少。”湖北省地稅局黨組認為。

自6月底以來，湖北省地稅系統共給予63人黨紀政紀處分，給予10人免職或改任非領導職務處理。

“兩個責任”的深入推進，提振了干部的精、氣、神，促進各項任務順利完成。今年1至10月，面對經濟下行的壓力，湖北省地稅系統組織各項稅費收入2526.2億元，同比增收297.9億元。(本報記者趙寧 通訊員 楊宏斌)