教育部部長：堅決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨章為根本遵循，全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，并將其進(jìn)一步細(xì)化、具體化為“四個必須”“八條規(guī)范”“六大紀(jì)律”等，既體現(xiàn)了黨章的精神和要求，同時又具有更強(qiáng)的針對性和可操作性?！稖?zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，為黨員干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《條例》堅持紀(jì)嚴(yán)于法，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，通過《準(zhǔn)則》這面引領(lǐng)黨員干部的“旗幟”和《條例》這把管黨治黨的“尺子”，把黨章的權(quán)威樹立起來。

《準(zhǔn)則》和《條例》是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉

《準(zhǔn)則》和《條例》圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，堅持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，對于深入推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，對于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

堅持紀(jì)嚴(yán)于法。“黨紀(jì)”嚴(yán)于“國法”，這是黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定的。對黨員的行為規(guī)范要求高于普通公民，意味著黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。作為共產(chǎn)黨員，必須要有高尚的理想情操和道德行為，為“官”從政，更要遵循思想道德規(guī)范，具備應(yīng)有的思想道德品質(zhì)。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，最初都是違紀(jì)黨員的“思想滑坡”“道德滑坡”導(dǎo)致對廉潔自律要求的放松，因此，要用《準(zhǔn)則》這面“旗幟”樹立黨員高尚精神追求，用紀(jì)律這把“尺子”規(guī)范黨員干部行為，實(shí)現(xiàn)抓早抓小，違紀(jì)則咎，防微杜漸。

突出執(zhí)政黨特色。《條例》是按照我們黨的紀(jì)律建設(shè)規(guī)律和歷史傳統(tǒng)，將違紀(jì)行為整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”，使《條例》內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律，更具黨紀(jì)特色?！傲蠹o(jì)律”中將政治紀(jì)律排在首位，凸顯了黨作為政治組織，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩位于“生命線”的地位。

嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，最終體現(xiàn)在違反紀(jì)律是否能“動真格”，是否落實(shí)責(zé)任追究。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不管職務(wù)多高，只要違反黨紀(jì)，必然依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲?！稖?zhǔn)則》和《條例》積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新要求，及時總結(jié)提煉從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》與教育工作實(shí)際結(jié)合起來，努力打造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，首先要把兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)到嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中，帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。教育系統(tǒng)面對青少年學(xué)生和知識分子兩大群體，肩負(fù)著立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有特殊重要性。要在思想上政治上行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。將遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況作為各級教育部門和高校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任職考核的首要內(nèi)容，一把尺子量到底、一寸不讓。

同時，把《準(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)到選人用人工作中，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。要堅持正確用人導(dǎo)向，在教育系統(tǒng)干部考察工作中多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》的情況，努力把廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。

還要把《準(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)中，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，要以嚴(yán)的態(tài)度和措施抓作風(fēng)建設(shè)，努力在堅持和深化中形成良好習(xí)慣。要緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動教育系統(tǒng)各單位持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對高校招生、科研經(jīng)費(fèi)使用、國有資產(chǎn)管理和教育領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)等問題的治理和懲處力度。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行教師收受禮品禮金的“六條禁令”和高校師德“七條紅線”，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行師德一票否決制，推動各地和各級各類學(xué)校完善師德建設(shè)長效機(jī)制。對侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違反群眾紀(jì)律的行為，堅決糾正并依照規(guī)定給予紀(jì)律處分。

把《準(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)到對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督中，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手上的權(quán)力勒緊“緊箍咒”，從源頭上防止腐敗，是在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護(hù)。要注重建章立制，結(jié)合監(jiān)督民主集中制執(zhí)行情況，完善議事規(guī)則、決策程序，健全紀(jì)檢監(jiān)察部門從源頭上參與干部人事、項(xiàng)目評審、重大決策事項(xiàng)制度，從制度入手規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。加強(qiáng)風(fēng)險防控，構(gòu)建覆蓋整個教育系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度體系，事前防范、事中控制、事后監(jiān)督糾正，在全過程中有效防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

另外，要把《準(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢工作中，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是保障。教育部黨組將繼續(xù)全力支持中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對部黨組、黨組成員以及直屬機(jī)關(guān)、直屬高校主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，并下沉一級監(jiān)督，保證駐部紀(jì)檢組行使監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查信辦案，強(qiáng)化部地、教檢聯(lián)合辦案，推進(jìn)異地核查、交叉辦案，對重大案件直接督辦，對辦案中遇到的問題及時指導(dǎo)，對工作條件給予保障。加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)紀(jì)委書記輪崗交流制，加大同城校際交流任職。支持教育系統(tǒng)各級紀(jì)委以貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

(袁貴仁 作者為教育部黨組書記、部長)