衛(wèi)計(jì)委：全面兩孩將致生育率提高

國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人10日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，全面兩孩政策實(shí)施后，最近幾年生育水平會有所提高，最高年份或突破2000萬人。短期看，將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費(fèi)需求，刺激擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資，增加就業(yè)。長期看，對經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng)更為顯著，隨著未來新增人口進(jìn)入勞動年齡，將降低人口撫養(yǎng)比，使經(jīng)濟(jì)潛在增長率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“對于全面兩孩政策，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)改委、中國社會科學(xué)院等相關(guān)部門都有專門的報(bào)告，認(rèn)為在2020年左右差不多有1700萬人出生。最近幾年生育水平會有所提高，最高年份要突破2000萬人，每年凈增由于政策的因素會在300萬以上。到2050年，15歲以上的勞動年齡人口將增加3000多萬。”衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊說，從對經(jīng)濟(jì)的影響看，近期會對托幼服務(wù)、母嬰產(chǎn)品、婦幼保健有直接拉動。遠(yuǎn)期來看，社科院研究表明，對潛在經(jīng)濟(jì)增長率的影響會有0.5%左右，到2050年左右，由于全面兩孩出生的人口會成為優(yōu)質(zhì)的勞動力，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有積極的、正向的推動作用。

進(jìn)入本世紀(jì)特別是“十二五”以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。總量慣性增長的趨勢明顯減弱，人口老齡化速度加快，勞動年齡人口和育齡人口開始減少，群眾生育意愿發(fā)生了重大變化，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。衛(wèi)計(jì)委副主任王培安稱，據(jù)預(yù)測，實(shí)施全面兩孩政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結(jié)構(gòu)有所改善；到2050年老年人口在總?cè)丝谥兴急戎嘏c不調(diào)整政策相比降低2個(gè)百分點(diǎn)，將在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。

不過，目前來看，完全取消生育限制不具備條件。“人口眾多是我們國家的一個(gè)基本國情，目前我們的人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，到2030年將達(dá)14.5億。即使到了峰值以后緩慢下降，到2050年還有13.8億。”王培安表示，人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長期存在，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，目標(biāo)是調(diào)控總量，進(jìn)而放在提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分布上來。“此外,國家的發(fā)展競爭力主要不在人口的多少上，也不是說人口眾多就是強(qiáng)國，我們現(xiàn)在發(fā)展的關(guān)鍵是人的素質(zhì)，就是要下大力氣把人口大國轉(zhuǎn)化為人力資本強(qiáng)國。”他說。