習(xí)近平視察廣東這三年 近200項改革已全面啟動

松綁和激勵

商事登記制度改革刺激創(chuàng)業(yè)氛圍

張博，80后創(chuàng)業(yè)者。說起剛剛在深圳注冊公司的經(jīng)歷，他說頗為驚訝，“沒想過這么簡單。”

10月8日，張博在網(wǎng)上提交了公司注冊申請，“只用了幾分鐘填寫資料。”一個工作日后，他就接到深圳市企業(yè)注冊局工作人員的電話，通知他去領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

除了注冊申請的便利，張博發(fā)現(xiàn)，拿到手的營業(yè)執(zhí)照，同時具備了組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證和刻章許可證的所有功能，這就意味著，原先要到不同部門分別辦理的這四個證件，不用再分別辦理，免去了奔波之苦。

從2015年7月1日起，深圳在全國率先推出“多證合一、一照一碼”改革，只要有一臺電腦，在家即可完成企業(yè)注冊登記、變更、備案等所有商事登記業(yè)務(wù)，經(jīng)過1—3個工作日審核通過后，即可獲得“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

事實上，2013年3月1日，深圳即在全國率先啟動商事登記制度改革。一系列改革措施，為商事主體帶來極大便利，也極大刺激了深圳的創(chuàng)業(yè)氛圍。

在深圳率先探索之后，商事登記制度改革在珠海、東莞、順德、廣州等地陸續(xù)鋪開。2014年5月22日，廣東省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知，全面推開工商登記制度改革。“這實際上是在革自己的命，以商事登記制度改革倒逼行政審批制度改革，通過簡政放權(quán)推動政府職能轉(zhuǎn)變。”廣東省體制改革研究會會長周林生說。

在張博等創(chuàng)業(yè)者被“松綁”的時候，一些人的權(quán)益則受到了“壓制”。

今年7月剛剛履新廣州市副市長的蔡朝林，曾任廣東省物資集團(tuán)董事長，當(dāng)時，作為一家省屬國企的老總，他的收入還一度被不少人艷羨。

2014年12月4日，廣東省審議并原則通過《關(guān)于深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，今年3月，這一改革的實施方案獲國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審批通過。按照實施方案，如企業(yè)績效完成優(yōu)異，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬按照方案規(guī)定的最上限計算，則總薪酬能與此前基本持平。但如績效較差乃至不及格，則總薪酬下降幅度可能達(dá)到50%。

此前，還擔(dān)任廣東省物資集團(tuán)董事長的蔡朝林在接受南都記者采訪時曾表示，按照原先的考核，2014年其稅前收入為65萬—70萬元，而改革后，其收入將降為45萬—50萬元。“今后中層干部甚至普通員工收入高于董事長將成為‘新常態(tài)’，去年就有中層干部收入是我的3倍。”

蔡朝林認(rèn)為，改革后的薪酬制度，才更加有利于釋放國企的活力，“誰貢獻(xiàn)越大，誰就拿得越多，企業(yè)才有競爭力和活力。”