縱橫比較中探索十八屆五中全會思路

談罷縱比體現出的持續與突破，再來略談一下橫比，即本次會議公報與十八屆前四次中央全會公報的關聯。從十八屆一中開始，四次中央全會的重點分別為選舉領導機構、國務院機構改革、全面深化改革，以及法治建設。做為重中之重的經濟發展規劃，雖然各全會公報都有論及，但尚未得到系統的闡述。本次公報，顯然填補了這個空缺。

本屆領導層履新以來，媒體多次提到“新常態”這一概念。“新”這個形容詞與“常態”這個名詞的搭配，本身就體現了在矛盾中摸索前行的中國。這個詞匯明確地告訴社會大眾，已經持續了三十多年的發展模式正在面對一場根本的轉型；國家正在進入一個全新的階段，這個階段并且會持續相當時間。這個新常態當然是多維立體的。如果說前四次十八屆中央全會對新常態給予了行政、戰略、司法等角度的定義和分析，那么本次五中公報則為這個概念加入了經濟和社會發展內涵。中國從上到下，正對這個綜合的“新常態”形成民族共識。該共識可歸納為兩點：其一，對問題艱巨性的清醒認識；其二，基于三十年成就而產生的自信。挑戰意識與平常心——這兩點，本身就是矛盾的統一，在本次全會公報中也得到了鮮明的體現。

引人注目的是，本次公報還首次以中央意志的形式，強調了提高中國話語權和全球影響力的必要性。自上世紀九十年代起，“韜光養晦”一直是中國國際戰略的基石。而今日的中國，已是世界第二大經濟體，支撐全球經濟穩定的重要支點。低姿態外交已經不能充分保障中國日益遍布全球的利益。現在就與韜光養晦這一戰略告別，或許尚早。但調整勢在必行。本次全會的公報，對此釋放了明確的信號。

經濟穩定增長、社會持續進步、青山綠水回歸、外交堅定自信——希望來自最高層諸多的戰略調整，讓這樣一個充滿希望的新常態一步步在中國實現。

（作者為美國丹佛大學政治系終身教授）