國務院：金融機構(gòu)可自定存貸利率

金融改革

推進利率市場化 金融機構(gòu)自主定價

會議指出，深化金融改革，推進利率市場化，加快建設適應市場需求的利率形成和調(diào)控機制，有利于提高金融服務實體經(jīng)濟效能，著力解決融資難、融資貴問題。一要督促金融機構(gòu)健全內(nèi)控制度，增強自主合理定價能力和風險管理水平。二要繼續(xù)發(fā)揮存貸款基準利率的參考和指引作用，用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具，理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道，形成市場收益率曲線。三要加強對非理性定價行為的監(jiān)督管理，采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為，強化行業(yè)自律和風險防范。防控和監(jiān)管越到位，利率市場化程度就會越高。

簡政放權(quán)

減少高速公路審批前置要件

為持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，擴大有效投資和公共產(chǎn)品供給，會議決定，一是取消和下放節(jié)能評估、壓覆礦審批等，將高速公路審批前置要件從17項減為選址、用地、環(huán)評等7項，對具備條件的報建手續(xù)推行“先建后驗”。二是同一投資項目審批所涉事項要協(xié)同下放，將其中涉及重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置等項目審批核準權(quán)留在省、市級政府。三是對必要的中介服務實行清單管理，探索整合高速公路項目節(jié)能、地質(zhì)災害等專題評價，實行聯(lián)合評估評審。四是推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快在線審批監(jiān)管平臺縱向貫通。用公開便捷的政府服務釋放促發(fā)展、惠民生新紅利。

中國政府網(wǎng)

觀察

國務院明確“僵尸”企業(yè)將退出市場

昨日是十八屆五中全會后的首次國務院常務會會議，處置“僵尸”企業(yè)是這次會議的議題之一。北京青年報記者注意到，其中首提“僵尸”企業(yè)退出市場。

就在國務院作出上述表態(tài)的一個月前，中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴曾在10月初考察廣東時強調(diào)，“要按照中央要求，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷提高全要素生產(chǎn)率”。劉鶴此番表態(tài)中的“中央要求”、“淘汰”兩個關(guān)鍵詞曾引發(fā)廣泛關(guān)注。

“僵尸”企業(yè)在最近一年來被中央高層頻繁提及，它主要是指那些無望恢復生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)。早在去年11月，中財辦副主任楊偉民曾公開表示，隨著今后增長的減速和結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，僵尸企業(yè)維持不了就要進入破產(chǎn)，而用以扶持這些企業(yè)的銀行貸款就變成不良貸款。

李克強也曾多次提及“僵尸”企業(yè)。今年3月，李克強在國家工商總局考察商事制度改革，其間召開的座談會上他曾叮囑：“我們不僅要降低創(chuàng)業(yè)門檻，讓企業(yè)‘生’出來，還要避免形成‘僵尸’企業(yè)，要扶持它們，讓它們活下來、活得好。”

6個月后，中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見發(fā)布，這份意見被外界認為“僵尸”企業(yè)大限已到的信號。意見發(fā)布5天后召開的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上，李克強再提“僵尸”企業(yè)，他說，要抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，提高國有資本配置和運行效率。

在李克強兩番論及“僵尸”企業(yè)后，昨日的國務院常務會拿出處置辦法，明確加快推進“僵尸”企業(yè)重組整合或退出市場，這意味著政府對“僵尸”企業(yè)“輸血”的行為將停止。北青報記者注意到，著名經(jīng)濟學家吳敬璉在近日建議停止對“僵尸”企業(yè)輸血時，曾表示還需輔之以適當?shù)呢斦拓泿耪摺Ｎ?本報記者鄒春霞