習(xí)近平說(shuō)明“十三五”建議稿起草情況 何以親任組長(zhǎng)？

受中央政治局委托，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況向五中全會(huì)作說(shuō)明，內(nèi)容包括三個(gè)方面，一是起草過(guò)程，二是建議稿的主要考慮和基本框架，三是有關(guān)一系列重要問(wèn)題的說(shuō)明。從整個(gè)說(shuō)明稿來(lái)看，料還真不少。比如，文件起草小組由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)，在起草過(guò)程中政治局常委會(huì)召開(kāi)三次會(huì)議，五大發(fā)展理念出臺(tái)的背景等，值得關(guān)注。

親任規(guī)劃建議文件起草組組長(zhǎng)

十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，由于持續(xù)推進(jìn)改革，習(xí)近平先后兼任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這次的“十三五”規(guī)劃建議稿起草小組，習(xí)近平也出任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、張高麗擔(dān)任副組長(zhǎng)。“十二五”規(guī)劃建議稿文件起草組組長(zhǎng)是時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶，同時(shí)在十七屆五中全會(huì)中，也是由溫家寶向大會(huì)作說(shuō)明。本次全會(huì)，做說(shuō)明的是習(xí)近平本人，足見(jiàn)對(duì)“十三五”的重視。

“十三五”事關(guān)全面建成小康社會(huì)

之所以如此，根本原因在于“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。制定和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃建議，闡明黨和國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪好未來(lái)5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。

1月成立小組 2月10日正式啟動(dòng)

至于起草小組的工作進(jìn)展情況，也比較高效。在說(shuō)明中，習(xí)近平指出，今年1月中央就決定成立文件起草組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。1月28日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議征求意見(jiàn)的通知》，在黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)和建議。2月10日，文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，建議稿起草工作正式啟動(dòng)。

政治局常委會(huì)開(kāi)三次會(huì)審議建議稿

建議稿全文有兩萬(wàn)多字，涵蓋方方面面，要把文件起草好顯然有大量工作要做。對(duì)此，習(xí)近平在說(shuō)明情況時(shí)指出文件起草組成立9個(gè)多月來(lái)，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，廣泛征求各方意見(jiàn)，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論修改。根據(jù)中央政治局會(huì)議決定，7月底，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。其間，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議建議稿。政治局常委會(huì)會(huì)議的公開(kāi)報(bào)道一般不多，為“十三五”規(guī)劃建議稿召開(kāi)三次會(huì)議，也可見(jiàn)非常重視。