刑法修正案（九）讓ID背后的責(zé)任更為彰顯

法制網(wǎng)特約評(píng)論員 舒銳

8月底獲通過(guò)的《刑法修正案（九）》于11月1日起正式實(shí)施，其中增設(shè)條文：“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

所有自由都有著邊界，而這個(gè)邊界正是他人的自由。言論自由也是如此，既是權(quán)利，也意味著責(zé)任。任何人不能用言論侵犯他人權(quán)利，侮辱誹謗他人，也不能以言論破壞公共秩序，給社會(huì)帶來(lái)恐慌與不安。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了人們發(fā)表言論、獲取信息的重要平臺(tái)。然而，由于網(wǎng)絡(luò)貌似于虛擬空間，人們?cè)谶@個(gè)空間容易忽視責(zé)任與底線，再加上網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式趨于片面化、碎片化，使得當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上制造、傳播謠言，侵犯他人權(quán)利、破壞公共秩序的惡行時(shí)有發(fā)生。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)成為一種社會(huì)公害。

實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)只是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸。ID看似虛擬，可是無(wú)論誰(shuí)在網(wǎng)絡(luò)上侵害了他人、社會(huì)、國(guó)家利益，就意味著他需要為此付出代價(jià)。在法治國(guó)家中，對(duì)于謠言也應(yīng)依法治理。事實(shí)上，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的法治規(guī)制，我國(guó)法律體系已經(jīng)建成了民事責(zé)任、行政處罰責(zé)任、刑事責(zé)任等三層次全方位的責(zé)任體系。而其中刑事責(zé)任也隨著時(shí)代需求在逐步完善、與時(shí)俱進(jìn)。

早在2001年，刑法修正案（三）將編造、故意傳播虛假恐怖信息罪寫(xiě)進(jìn)刑法；2013年，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》；2014年，“兩高”聯(lián)合出臺(tái)《審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。相關(guān)法律與司法解釋對(duì)于依法整治利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侮辱、誹謗以及傳播虛假恐怖信息的惡行起到了重要作用。

必須注意到，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)謠言也滋生了不少新的表現(xiàn)形式，除了原有的侮辱、誹謗及虛假恐怖信息外，還演繹出了虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情。這些謠言一方面造成了社會(huì)的恐慌，另一方面也增加了執(zhí)法成本。而嚴(yán)重的是，謠言如同蛀蟲(chóng)一般侵蝕著我們賴以生存的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，消磨著我們一手打造的網(wǎng)絡(luò)公信。在某種意義上，謠言所引發(fā)的信任危機(jī)使每個(gè)人都飽受其害。而在此前，對(duì)于相關(guān)謠言的編造、傳播者，至多只能根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，施以“5日以上10日以下拘留”的懲罰，違法成本并不高。同時(shí)，當(dāng)相關(guān)違法行為已經(jīng)嚴(yán)重危害公共秩序時(shí)，法律難免捉襟見(jiàn)肘。正因此，本次刑法修訂彌補(bǔ)了原有的法律短板，讓法律對(duì)謠言的規(guī)制更為全面，同時(shí)，也使得行政責(zé)任與刑罰責(zé)任的銜接更為順暢無(wú)縫。

十八屆五中全會(huì)已經(jīng)吹響建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，在此大背景下，《刑法修正案（九）》也正式實(shí)施，我們相信必將給網(wǎng)絡(luò)上那些仍然游走在法律邊緣的人們以法律震懾，讓他們重新意識(shí)到ID背后沉甸甸的責(zé)任，更能給普通網(wǎng)民們注以信心，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公信，還網(wǎng)絡(luò)空間一片清朗的天空。