默克爾政府難民政策悄悄收緊 軟硬兼施送難民返鄉(xiāng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木】“再見(jiàn)，德國(guó)!”德國(guó)新聞電視臺(tái)11月1日稱(chēng)，德國(guó)今年預(yù)計(jì)收留100萬(wàn)難民。盡管近日有成千上萬(wàn)難民進(jìn)入德國(guó)境內(nèi)，但與此同時(shí)，一股難民“返鄉(xiāng)潮”也在德國(guó)涌現(xiàn)。這與德國(guó)最近開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)硬的措施有關(guān)。

德國(guó)《圖片報(bào)》記者日前跟隨一輛載有23名難民的旅游巴士回到阿爾巴尼亞。經(jīng)過(guò)40小時(shí)，這些阿爾巴尼亞難民終于回到家鄉(xiāng)。當(dāng)他們一踏上家鄉(xiāng)的土地，就高喊“阿爾巴尼亞”，顯得特別興奮。其中一名難民說(shuō)：“我們回家，因?yàn)樵诘聡?guó)沒(méi)有機(jī)會(huì)。”

德國(guó)政府估計(jì)，目前抵達(dá)德國(guó)的難民中，大約20萬(wàn)人必須離開(kāi)。德國(guó)新聞電視臺(tái)稱(chēng)，今年以來(lái)，已有近4萬(wàn)難民踏上返鄉(xiāng)路。

德國(guó)為什么出現(xiàn)難民“返鄉(xiāng)潮”？德國(guó)日前出臺(tái)新難民法。按照規(guī)定，對(duì)于已確定要被遣返的難民，有關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)在遣返之前提前通知。這是為防止這些難民隱藏躲避遣返。如果難民是被強(qiáng)制遣送回家的，將在旅行護(hù)照上蓋一個(gè)“永遠(yuǎn)禁止入境德國(guó)”的印章。“這個(gè)印章是難民自愿返鄉(xiāng)的一個(gè)重要原因。”斯圖加特難民返鄉(xiāng)咨詢站的里尼格表示，在斯圖加特，已有近250名難民離開(kāi)德國(guó)，且人數(shù)呈不斷增加之勢(shì)。北威州內(nèi)政部也證實(shí)，現(xiàn)在80%至90%的申請(qǐng)庇護(hù)者遭到拒絕后主動(dòng)返鄉(xiāng)。特別是來(lái)自西巴爾干國(guó)家的人，在申請(qǐng)庇護(hù)無(wú)望的情況下，會(huì)慎重權(quán)衡利弊。

其次，德國(guó)各地紛紛推出鼓勵(lì)返鄉(xiāng)的措施。按照國(guó)際移民組織提出的具體返鄉(xiāng)促進(jìn)方案，德國(guó)聯(lián)邦、州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資給難民提供機(jī)票、車(chē)票和回鄉(xiāng)安家費(fèi)。這意味著，每個(gè)難民家庭最多可獲得900歐元的費(fèi)用。

一些德國(guó)地方政府還提供更優(yōu)惠的政策。像德國(guó)西南部的奧爾滕瑙縣，決定為每一名自愿返鄉(xiāng)者支付當(dāng)月全月福利補(bǔ)貼。此外，他們還免費(fèi)將難民的行李家當(dāng)運(yùn)回家鄉(xiāng)。如果有人等到獲得避難申請(qǐng)被拒的通知，就無(wú)權(quán)再領(lǐng)取自愿返鄉(xiāng)資助費(fèi)。奧爾滕瑙縣有居民41.2萬(wàn)人，現(xiàn)有難民近2500人。新的鼓勵(lì)政策促使不少申請(qǐng)無(wú)望的難民主動(dòng)要求回家。

此外，難民申請(qǐng)人獲得的實(shí)物及現(xiàn)金補(bǔ)助減少，再加上就業(yè)機(jī)會(huì)渺茫，氣候不適應(yīng)等因素，許多難民即使有希望留在德國(guó)，也決定回國(guó)。而且，自愿回國(guó)的難民未來(lái)還有機(jī)會(huì)再來(lái)德國(guó)。

德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊分析說(shuō)，難民“返鄉(xiāng)潮”是默克爾政府難民政策悄悄收緊的信號(hào)。最近的民調(diào)顯示，因?yàn)殡y民政策，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨(基民盟、基社盟)創(chuàng)下2012年以來(lái)支持率新低，僅得36%的支持率。基社盟內(nèi)政專(zhuān)家日前更是發(fā)出威脅，“如果默克爾不關(guān)閉邊界，她就不能繼續(xù)在2017年后保持總理位置!”