胡鞍鋼：五大發展是“十三五”的最大亮點

作者：清華大學國情研究院院長胡鞍鋼

習近平同志提出“四個全面”戰略布局之后，又提出“五大發展”新理念。早在今年7月20日，中央政治局會議上，習近平同志就提出：“發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航。”我們一直期待著“十三五”規劃的新理念。

剛剛閉幕的十八屆五中全會首次提出“五大發展”新理念：創新發展、協調發展、綠色發展、共贏發展、共享發展。這不僅是習近平同志治國理政的新理念，更是具體指導制定“十三五”規劃的思想靈魂和設計布局。

第一，五大發展源于世界最大規模的改革開放發展實踐，高于并指導這一實踐，這是實踐與理論的互動，人民與黨和國家的互動，“從人民中來到人民中去、從實踐中來到實踐中去”，即通俗又易懂，就如同精神原子彈，一旦被人民掌握，就會成為他們創造、創新、創業的無窮無盡的力量源泉。

第二，五大發展既總結了以往的五年規劃之創新和精髓，集前人之大成，又與時俱進，再突破、再創新，極大地豐富了科學發展觀，總結了中國發展的最佳實踐，是中國原創的發展理念。在當今世界，沒有一個國家的領導人敢于向所有的人民宣布共享發展思想，沒有任何一個大國敢向全世界宣稱共贏理念，也沒有一個大國能夠像中國主動地、積極地實行協調發展，也沒有一個發展中大國像中國倡導綠色發展。

第三，五大發展的提出成為五年規劃設計中的重大突破，“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向”。五大發展是“十三五”規劃的有血有肉的靈魂、思想、觀念，有效統領并指導“十三五”規劃。對五年規劃而言，五大發展改變了干巴巴的規劃，變成了活生生的規劃。

第四，五大發展是全面科學發展觀的組成部分，它們本身就形成了一個宏大的發展框架、嚴密的發展邏輯、務實的發展思路，相互關聯，相互促進，相互支撐，使得科學發展的內涵進一步具體化，更具指導性，更具針對性，更具可操作性。

第五，中國的發展理念必將對世界產生巨大的影響，中國不僅是世界發展最成功的國家之一，也是創新發展新理念的國度，不僅解決了中國的發展道路，也為二十一世紀南方國家的發展道路提供了重要的知識和理念。五大發展既是中國版的發展經濟學最新理論成果，更是當代世界發展經濟學的最佳實踐。

總而言之，五大發展就是“十三五”規劃的最大亮點，最重要的綱領，起到了“綱舉目張”的作用。五大發展既是中國原創的發展新理念，更會變成世界發展的新理念。