質檢總局：五年多共檢出不合格進口食品7.71萬噸

第三，更加嚴格進出口食品安全監管措施。在進口食品監管方面，要求對輸華國家或地區食品安全管理體系進行評估審查，對境外輸華食品生產企業進行注冊，將對進口食品監管從境內延伸到境外源頭。在出口食品監管方面，要求對出口食品實施監督抽檢，保障符合進口市場的要求。

第四，更加嚴厲對違法行為的處罰力度。對進口食品的進口商未履行對境外輸華食品生產企業和出口商審核義務的，未建立進口和銷售記錄的，對存在風險的進口食品未履行召回義務的，做出了更加嚴厲的處罰規定。

為了貫徹落實習近平總書記關于用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”保障食品安全的重要指示，質檢總局按照新的《食品安全法》的要求，建立了既符合國際慣例、又科學嚴格的進出口食品全過程監管體系，有效地保障了進出口食品安全。

第一，建立完善的進出口食品安全法規體系。一是加強進出口食品安全監管頂層設計，建立完善的進出口食品法規體系；二是制定《輸華食品國家或地區食品安全體系評估管理辦法》、《進口食品口岸分級管理辦法》等一批新的規章制度，細化新的《食品安全法》；三是加強基層執法人員培訓力度，嚴格執法，提升進出口食品安全治理能力；四是積極宣傳《食品安全法》，開展進出口食品安全社區行等活動。

第二，建立最嚴格的進出口食品安全監管制度體系。在進口方面，建立覆蓋進口前、進口時、進口后三個環節的全程監管體系。

一是進口前嚴把三道關。嚴把對華出口食品國家和地區“準入關”，不符合要求的，不予準入。2010年至今，對61個國家或地區的62種食品進行了體系評估，對符合中國要求的25個國家或地區的14種食品予以準入。嚴把境外輸華食品生產企業“注冊關”，不符合要求，不予注冊。截至2015年9月，對15144家境外輸華食品生產企業準予注冊。嚴把輸華食品進出口商“備案關”，截至2015年9月，對96983家境外出口商和23931家境內進口商實施備案。

二是進口時嚴格分類監管。組織專家采用風險評估模型，利用檢驗檢疫大數據，進行進口食品進行風險評估，對高風險食品實施針對性的嚴格監管，提高監管科學性、有效性。

三是進口后加強事后監管。建立進口食品生產經營企業信譽記錄制度，嚴格處罰有不良記錄的生產經營企業。截至2015年9月，將57家境內外企業列入不良記錄企業名單，采取了加嚴檢驗檢疫措施。2015年10月1日，啟動了進口食品進口和銷售記錄信息平臺，要求進口商嚴格填報進口和銷售記錄，初步建立了中國進口食品追溯體系。截至目前，填報進口記錄20萬條，銷售記錄50萬條。在出口方面，也建立了覆蓋出口食品原料生產基地備案、生產加工企業備案、出口前成品檢驗三個環節的全過程出口食品安全管理體系。截至2014年，備案出口食品原料基地1萬余個，備案出口食品加工企業1.3萬余家，建立國家級出口食品農產品質量安全示范區188個。

第三，建立科學的進出口食品安全支撐體系。一是成立第二屆中國進出口食品安全專家委員會，參與我國進出口食品安全決策。二是成立質檢總局進出口食品風險評估中心，開展進出口食品檢驗檢疫風險評估，制定科學有效的監管措施。三是建立境外輸華食品國家或地區食品安全體系評估和審查的專門隊伍，切實履行好對境外生產企業和出口商的監管。四是利用“大數據”、“互聯網+”技術，創建“智慧進出口食品安全監管”，全面提升中國進出口食品安全治理能力。

第四，建立緊密的食品安全國際共治新格局。在貿易全球化背景下，保障全球食品安全已不再是一個國家或地區的“獨角戲”。倡導“食品安全，國際共治”，首先就是要積極參與食品安全國際事務，要在國際組織中發揮作用，積極推動多邊食品安全國際合作，共同遵守國際規則。其次就是要加強政府間合作，履行好與60多個國家或地區簽署的200余個食品安全合作協議，各負其責，共同解決全球食品安全問題。最后就是要加強政企合作，深化與行業、企業的溝通與互動，推動行業自律、企業履責，共同保障進出口食品安全。

林偉表示，2010年至2015年9月，各地出入境檢驗檢疫機構共從來自110多個國家或地區的進口食品中檢出不合格進口食品1.39萬批次、7.71萬噸、1.73億美元，幾乎涉及所有食品種類。對以上不合格的進口食品，口岸出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場，有力地保障了中國消費者健康和安全。

最后，林偉表示，下一步，國家質檢總局將以實施新的《食品安全法》為契機，進一步強化責任意識，以從嚴的決心、從嚴的標準、從嚴的舉措、從嚴的處罰，切實履行好進出口食品安全監管職責，努力保障“百姓舌尖上的安全”。