京津冀、長三角、珠三角區域戰略環評全面啟動

中新社北京10月27日電 (記者 董冠洋)京津冀、長三角、珠三角三大重點區域戰略環境評價項目27日在北京啟動。

中國環境保護部副部長潘岳表示，戰略或規劃環評作為優化產業布局和結構升級的重要手段，在未來一段時間內，將嚴守空間紅線、總量紅線、準入紅線等“三條鐵線”的要求，在京津冀、長三角、珠三角三大地區率先啟動。

戰略環評也稱為規劃環評，是對某一區域的環境容量、污染總量和準入條件進行環境影響評價，區別于對某一建設項目的環境影響評價。規劃環評在決策鏈的前端實現早期介入，能夠使生態文明理念變為實實在在的綠色產業規劃、城市規劃、流域與區域規劃。

“三大區域已經成為中國開發強度最高的地區，水土資源難以承載，環境容量難以消納，因此必須探索區域行業污染物的總量紅線，使重點的產業發展規模控制在資源環境可承載的范圍內”，潘岳說。

自2003年環評法實施以來，通過審批的113個煤炭礦區總體規劃中，有52個是在規劃環評尚未完成的情況下審批的。潘岳表示，過去規劃“未評先批”、項目“未批先建”現象大量存在的重要原因之一是責任追究不到位。對此，環保部將依據新修訂的環境保護法和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》的相關規定，制訂《規劃環評責任追究辦法》，使違法責任人付出代價。

目前，環保部正在對河北、內蒙古等16個省市區的化工園區涉危涉化重點建設項目開展環評專項檢查，特別是檢查化工園區是否開展了規劃環評、環評要求是否落實，是否有環境風險和整改計劃。

“以法律為依據，與區域的環境質量、環境容量、生態承載力掛鉤，特別是把規劃環評或者項目環評違法問題嚴重的地方納入區域限批范疇，以此督促地方政府更好地落實環保責任”，潘岳強調。(完)