習(xí)近平為“十三五”做的精彩預(yù)告

圖為：2015年5月27日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在浙江召開(kāi)

華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議

并發(fā)表重要講話。

二、堅(jiān)持一個(gè)中心

“十三五”期間繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，在新常態(tài)下繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

10月26日至29日十八屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議將研究和制定“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃從2016年到2020年，這是向全面建成小康社會(huì)“沖刺”的關(guān)鍵期。正如習(xí)近平說(shuō)：“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，‘十三五’規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。”

要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。”習(xí)近平說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。”經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”和“壓艙石”，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障，社會(huì)的進(jìn)步也就成了空中樓閣。在2015年7月20日的中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。”

“彼不先審天下之勢(shì)而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣。”這是北宋文學(xué)家蘇洵的重要論述。只有先審時(shí)度勢(shì)，才能因勢(shì)利導(dǎo)，借勢(shì)發(fā)展。“天下之務(wù)”如此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦如此。2015年5月27日，習(xí)近平在浙江召開(kāi)的華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上說(shuō)：“‘十三五’時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

機(jī)遇和困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。2015年7月17日，習(xí)近平在長(zhǎng)春召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，指出當(dāng)前 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體是好的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊，對(duì)此一定要有信心。”在7月20日的中共中央政治局會(huì)議，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”“‘十三五’時(shí)期，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。”

有了對(duì)中心任務(wù)的定調(diào)，有了對(duì)了經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的把握，才能在此基礎(chǔ)上大有作為。

圖為：2015年5月25日上午，習(xí)近平在舟山城市展示館了解舟山群島新區(qū)規(guī)劃。

三、補(bǔ)齊兩個(gè)“短板”

“十三五”期間將補(bǔ)齊民族間和地區(qū)間發(fā)展不平衡這兩個(gè)“短板”，讓各個(gè)民族、各個(gè)地區(qū)共同發(fā)展，保證在2020年全面實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)。

知不足然后能自反也。在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，時(shí)刻自省自悟，方能取長(zhǎng)補(bǔ)短，和諧發(fā)展。 “十三五”時(shí)期將對(duì)癥下藥，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)短板。

各民族共同發(fā)展才是真發(fā)展，黨歷來(lái)重視少數(shù)民族地區(qū)和的貧困地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題。毛澤東說(shuō)：“農(nóng)民情況如何，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的鞏固，關(guān)系極大。”習(xí)近平說(shuō)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。2015年6月在貴州調(diào)研期間，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)，并明確強(qiáng)調(diào)，“‘十三五’時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”“扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。” “各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。”基于此，習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，即切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力和切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

各區(qū)域平衡發(fā)展才是好發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)就要發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。在長(zhǎng)春調(diào)研期間，習(xí)近平重點(diǎn)關(guān)注了發(fā)展遇到新困難和挑戰(zhàn)的東北老工業(yè)基地。習(xí)近平指出：“東北地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等支撐能力很強(qiáng)，發(fā)展空間和潛力巨大。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略10多年來(lái)，中央采取了一系列支持、幫助、推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)措施，各級(jí)各有關(guān)方面做了大量工作，促使東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。實(shí)踐證明，黨中央作出的實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是正確的，東北老工業(yè)基地振興的前景是廣闊的。” “目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，這其中有全國(guó)“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因。不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為。要找準(zhǔn)癥結(jié)有的放矢、對(duì)癥下藥。”“無(wú)論從東北地區(qū)來(lái)看，還是從全國(guó)發(fā)展來(lái)看，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，國(guó)家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。” 習(xí)近平并就推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。

要想提高木桶的容量，就要加長(zhǎng)最短的木板。要想全面建成小康社會(huì)，就要補(bǔ)齊發(fā)展的短板，讓各民族、各地區(qū)同奮斗共發(fā)展。