酒店服務(wù)員也要"持證上崗" 還有多少職業(yè)資格該取消？

有地方政府將水平評價類職業(yè)資格變成準(zhǔn)入類

目前我國職業(yè)資格主要分為兩種：要求“持證上崗”的準(zhǔn)入類和衡量從業(yè)技能水平高低的水平評價類。就業(yè)準(zhǔn)入是對一些技術(shù)復(fù)雜、涉及公共利益的職業(yè)實(shí)施的行政許可，比如醫(yī)生、教師。

國家行政學(xué)院教授楊小軍認(rèn)為，１０多年前的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》將客房服務(wù)員、美發(fā)師、計(jì)算機(jī)操作員等職業(yè)納入準(zhǔn)入類，或是因當(dāng)時綜合勞動技能和社會發(fā)展水平所限，但當(dāng)前這些職業(yè)的內(nèi)容、環(huán)境均已發(fā)生較大變化，屬于技術(shù)要求不高、涉及公眾利益性不強(qiáng)的普通崗位，因此仍實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入管理有些不合時宜。

目前被列入就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，除《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》中明確的９０種外，還包括國家相關(guān)法律要求實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入管理的相關(guān)職業(yè)，以及國家部委、各省市出臺規(guī)定確定的職業(yè)門類，如農(nóng)業(yè)部曾出臺規(guī)定，將太陽能利用工、漁業(yè)生產(chǎn)船員等１４個職業(yè)列為準(zhǔn)入類職業(yè)。

類似客房服務(wù)員、美發(fā)師等政府強(qiáng)制要求“持證上崗”的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，目前全國各地究竟有多少種？記者采訪一些省級人社部門相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，回復(fù)都是“不清楚”或“還在統(tǒng)計(jì)”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一些地方政府出臺“紅頭文件”，將水平評價類職業(yè)資格變成準(zhǔn)入類。比如社工證是一項(xiàng)針對社會工作者的水平評價職業(yè)資格，天津、石家莊等地近年來出臺文件，要求建立社區(qū)工作者職業(yè)資格準(zhǔn)入制，具有社工證人員才能應(yīng)聘社工崗位。

中國社科院政治學(xué)研究所執(zhí)行研究員劉山鷹表示，各地和相關(guān)部門增加準(zhǔn)入類職業(yè)數(shù)量，可能基于加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)等出發(fā)點(diǎn)，但增設(shè)準(zhǔn)入類職業(yè)直接帶來參加考試人員數(shù)量提升，增加考試收入，導(dǎo)致一些地方政府增加準(zhǔn)入類職業(yè)資格的沖動強(qiáng)烈。

“職業(yè)資格許可和認(rèn)證事項(xiàng)的設(shè)置與清理，背后核心還是政府與市場關(guān)系如何處理的問題。”劉山鷹說，對水平評價類職業(yè)資格，可以加快去行政化，通過市場競爭來優(yōu)勝劣汰；對于準(zhǔn)入類職業(yè)資格，要重點(diǎn)管好“政府之手”，遏制靠職業(yè)資格考試來創(chuàng)收的沖動。