李克強：催生新的動能 實現發展升級

二、推動經濟邁向中高端水平要有關鍵手段

當前，以新一代信息技術與制造技術深度融合為特征的智能制造模式，正在引發新一輪制造業變革。從生產手段上看，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期；從生產模式上看，柔性化、網絡化、個性化生產將成為制造模式的新趨勢；從生產組織上看，全球化、服務化、平臺化將成為產業組織的新方式。以德國實施工業4.0戰略、美國發展工業互聯網為代表，主要發達國家都在加緊部署發展智能制造，謀求在新一輪產業變革中繼續占據領先優勢。

促進中國制造上水平，既要在改造傳統制造方面“補課”，又要在綠色制造、智能升級方面“加課”，加快3D打印、高檔數控機床、工業機器人等智能技術和裝備的運用。美國發展制造業的一個顯著特征，就是“互聯網+智能制造”。今年政府工作報告也明確提出“互聯網+”，如今眾創、眾包、眾扶、眾籌等應運而生，就是通過互聯網把資源聚集起來、利用起來，這是重大的改革創新。在計劃經濟時代，企業小而全，不僅體現在生產制造方面，也體現在企業辦社會方面，開辦學校、醫院等等，幾乎無所不包。時至今日，高度集中的計劃經濟體制已經改變，“互聯網+”為企業發展提供了更大、更廣闊的平臺。不少企業都在通過互聯網分享各種信息和社會資源。我在浙江、廣東調研時看到，有大量的企業，包括制造業企業和服務業企業，都通過“互聯網+”為自身快速發展插上翅膀。這就是創新思維、轉換思路的效果。

現在還有些爭論，到底應是“互聯網+”還是“+互聯網”？實際上“互聯網+”和“+互聯網”都非常必要。比如德國工業的主要特點就是“+互聯網”，不少重要的制造業企業在專注于技術和產品研發生產的同時，利用互聯網集眾智進行開發和銷售。我認為“互聯網+”和“+互聯網”從一定意義上講是相通的，核心都是運用各種方式把眾創、眾包、眾扶、眾籌等帶動起來，推動企業生產模式和組織方式變革，增強企業創新能力和創造活力。可以說，“互聯網+”是促進產業升級、推進市場化改革的一個關鍵舉措。因此，各有關方面都要認真研究怎樣讓中國產品，不僅是制造業產品，也包括服務業產品，更好地實現與互聯網相結合。這不僅是技術創新，更是體制創新，符合生產力變化推動生產關系發生相應變化的歷史唯物主義原理。“互聯網+”改變了企業營銷模式和管理模式，政府的監管模式也必須與之相適應，既要做好服務，也要有效監管，創造公平競爭環境。

三、實現“雙中高”目標要有基本依托

我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平必須要有基本依托，這個基本依托就是推動形成大眾創業、萬眾創新的新動能。創新不僅是科學家、科技工作者的事，也是全社會的事。有人說，美國的創客和極度癡迷于創新的極客，1/3在高校，1/3在自家車庫，1/3在孵化器。中國有9億多勞動力，目前全國高校在校總人數達3500多萬（包括高等職業學校等），每年有700多萬高校畢業生，這是獨一無二的資源，如果能投入創新，力量難以想象。推動大眾創業、萬眾創新，就是要充分利用我國豐富的人力資源、廣闊的市場空間、完整的工業體系等優勢，集眾人智、匯創客流、結創新果，讓大量創新的火花在創業之中迸發。只要把億萬中國人的積極性和創造力都調動起來、激發出來，創新的力量就會無窮大。

“雙創”的蓬勃發展，會倒逼傳統企業轉型升級，形成傳統行業網絡化智能化改造浪潮，帶動云計算、大數據、工業互聯網、3D打印等新技術發展，加快“中國制造”智能轉型進程，推動建設制造業強國。我在中國核電工程有限公司參觀“華龍一號”時了解到，核島設計非常復雜，而中心實驗室只有十幾個人。他們通過互聯網連接20多個城市的500多臺終端工作，這些終端后面有成千上萬的科研人員作為支撐。這就是“積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也”。

我們對中國發展要有信心，這個信心不是空中樓閣，不是海市蜃樓，而是有基礎、有潛力的。“雙創”不僅可以拓展小微企業發展空間，大企業也可以通過“雙創”實現轉型升級，煥發勃勃生機。政府要積極作為，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，完善政府監管方式，營造破束縛、匯眾智、促創新、保公平的良好環境。企業特別是大企業要把推進改革和“雙創”結合起來，通過體制機制創新增強聚集各類創新資源的能力和內生創新活力，推動生產模式和組織方式變革，讓有界的傳統企業變成無界的開放式、協同式創新平臺，讓廣大熱衷創新創造的創客和極客們大展身手，讓更多有生命力的前沿技術和新興產業集群蓬勃發展，共同鑄就中國發展新的輝煌。

把脈大勢、了解新知，首先要加強學習。今天國務院舉辦這次專題講座，旨在幫助大家增加新的知識、啟發創新思維、吸收新的理念，這是新形勢下提高政府決策和施政科學性、有效性的一項舉措。各部門、各單位都要根據工作需要，組織各種專題講座，采取多種形式加強學習、開拓視野、學以致用，不斷提高干事創業的素質和服務經濟社會發展的能力。只要我們以新的理念來引領創新，以新的支撐來推動創新，全面落實創新驅動發展戰略，以大眾創業、萬眾創新培育新動能，就一定能夠保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。

(本文摘自李克強總理2015年8月21日在國務院先進制造與3D打印專題講座上的講話。)