連續(xù)兩年減貧1000萬人 各地扶貧攻堅各有“利器”

2012年12月29日至30日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者蘭紅光攝

2012年11月15日，十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，習(xí)近平總書記表示：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”

“各級黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點脫貧致富奔小康。”2012年12月29日，黨的十八大閉幕一個月后，習(xí)近平在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時如是說。

黨的十八大以來，各地方在扶貧開發(fā)工作上創(chuàng)新思路、改進(jìn)模式，不斷尋求新方法、積累新經(jīng)驗，取得了積極成果。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云在10月12日的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，2013年我國減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。

在今年10月17日第二個中國扶貧日即將到來之際，人民網(wǎng)記者對十八大以來地方扶貧的新思路、新變化進(jìn)行了盤點。

聚焦精準(zhǔn)扶貧：

從“漫灌式”到“滴灌式”

“精準(zhǔn)”是十八大后出現(xiàn)的與扶貧工作相關(guān)的高頻詞。隨著現(xiàn)在我國的扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，中央提出了“六個精準(zhǔn)”的扶貧新要求，強(qiáng)調(diào)扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

誰來精準(zhǔn)？發(fā)揮基層組織作用，貧困村貧困戶聯(lián)系全覆蓋。2015年5月26日《人民日報》報道，在廣西田陽縣，新農(nóng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)“捆綁式”推進(jìn)：壯大基層組織隊伍，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。為緩解群眾“辦事難”，該縣在相對偏遠(yuǎn)的中心村屯一線設(shè)立49個“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，每個站點均有2名以上固定工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期服務(wù)，村干部坐班值班，為群眾提供生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、法律等各類服務(wù)。如今，公共服務(wù)中心已遍及各村、社區(qū)。

精準(zhǔn)什么？“對準(zhǔn)最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事”。干旱缺水是寧夏西海固地區(qū)貧困的主要原因。從2013年開始，自治區(qū)政府投資近40億元，組織實施了中南部地區(qū)城鄉(xiāng)飲水安全工程。據(jù)自治區(qū)扶貧辦提供的資料，目前水源工程已經(jīng)完工，配套連通工程正在加緊推進(jìn)，41.5萬群眾已喝上放心水，明年可全面建成，能有效解決110萬群眾的吃水難問題。

怎么精準(zhǔn)？扶貧專項方案系統(tǒng)出臺，扎實推進(jìn)扶貧工作落到實處。2015年7月28日的《人民日報》頭版頭條以《四川精準(zhǔn)發(fā)力扶貧脫貧》為題，重點報道了四川省扶貧工作情況。四川設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持民族地區(qū)推進(jìn)15年免費教育，推廣扶貧小額信用貸款……對照短板、瞄準(zhǔn)靶心，基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、社會保障、財政金融等10個扶貧專項方案即將出臺，目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”，力促精準(zhǔn)扶貧落到實處。