31省市區“一把手”落實扶貧攻堅 “精準”成高頻詞

隨著2020年全面建成小康社會的時間節點越來越近，扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。在10月17日國家扶貧日到來之際，回望今年以來的扶貧工作，從中央到地方，一場聲勢浩大而又對焦精準的扶貧攻堅戰正在全面有序展開，在新起點上高位推進。

人民網記者梳理發現，今年以來，31省市自治區的黨委主要負責人帶頭深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，均就扶貧工作做出過公開表態。各省主要領導干部為實現“扶真貧、真扶貧”目標，通過意見征集、實地考察、會議部署等方式，因地制宜牽頭謀劃本地區扶貧脫貧目標和方案。“精準扶貧”一詞，成為各地“一把手”扶貧講話的高頻詞。

10余位“一把手”實地調研走訪

記者通過公開報道盤點發現，今年以來，至少10余位省“一把手”深入貧困地區展開專題調研。

“扶貧攻堅是我們‘五年決戰同步全面小康’征程中最難啃的硬骨頭，要因地制宜、因人施策，找準扶貧的好路子。”今年春節前夕，江西省委書記強衛深入吉安市走訪慰問，并專題調研扶貧攻堅工作。2月15日，黑龍江省委書記王憲魁深入到扶貧工作聯系點蘭西縣，實地考察貧困村脫貧和扶貧項目建設情況。

3月24日至27日，山西省委書記王儒林帶著對老區人民的深厚感情，深入呂梁市興縣、臨縣、離石區、柳林縣、孝義市、汾陽市、交城縣進行調研，就市、縣兩級推進“六權治本”試點交流探討、聽取意見。

5月20日至22日，寧夏回族自治區黨委書記李建華到紅寺堡區、海原縣，結合“三嚴三實”專題教育，就扶貧開發工作進行調研。

8月16日，云南省委書記李紀恒來到扶貧攻堅掛鉤聯系點施甸縣，帶頭開展“掛包幫”、“轉走訪”工作。在認真聽取大家發言后，李紀恒指出，精準扶貧不能“大水漫灌”，更不能搞“繡花棉被蓋雞籠，外面好看里中空”的事。

河北省委書記趙克志履新不久，8月27日至28日就到張家口調研。他指出，要打好扶貧開發硬仗，帶動貧困群眾與全省一道進入全面小康。“切實做到精準扶貧、精準脫貧，切實凝聚社會合力，切實加強基層組織，做到扶持對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到位精準，因村派人精準，脫貧成效精準。”

9月10日到11日，江蘇省委書記羅志軍在宿遷調研時強調，全省特別是蘇北地區要在確保今年實現農村4000元以下低收入人口脫貧目標的基礎上，進一步加大扶貧開發力度。

此外，河南省委書記郭庚茂8天連走4地，深入新鄉、焦作、南陽、信陽調研扶貧；福建省委書記尤權深入“中國扶貧第一村”寧德赤溪村調研；吉林省委書記巴音朝魯來到鎮賚縣，深入企業、鄉村和學校進行調研；遼寧省委書記李希來到彰武縣就扶貧開發工作進行專題調研；青海省委書記駱惠寧深入同德縣、湟源縣了解扶貧效果……各省“一把手”實地走訪，多方座談，督促精準扶貧落實到位。

“精準扶貧”需互相幫扶、共同努力

2015減貧與發展高層論壇將于10月16日在北京舉行，國家主席習近平將出席論壇并發表重要講話。這將是該論壇自2007年開始舉辦以來，中國最高領導人首次出席該論壇，足見中央高層對扶貧工作的高度重視。

在今年5月和6月，習近平主持召開的兩次座談會上，來自華東和中西部的共計14位“一把手”參加會議，扶貧工作成為會議的討論重點。這也表明著扶貧工作需要全國聯動，不僅僅是中西部地區的任務。

5月27日，習近平與華東7省市“一把手”座談時指出，要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。6月18日，習近平在貴州召開座談會，7位來自中西部的“一把手”先后發言，介紹本省對“十三五”時期扶貧開發工作的謀劃。

扶貧工作中，立足區域特點、功能定位、資源稟賦和發展需求的對口幫扶、東西協作已成為常態和慣例。

今年4月20日至21日，上海市委書記韓正率上海市黨政代表團在云南考察時表示，要拓展扶貧開發新路徑，努力做好產業扶貧工作，促進貧困農民增收致富。云南省委書記李紀恒在陪同調研時說，滬滇對口幫扶合作的19年，希望上海市進一步加大投入和幫扶力度，支持和幫助對口幫扶地區的貧困群眾早日脫貧、貧困縣早日“摘帽”。

4月27日，北京市委書記郭金龍在與青海玉樹州黨政代表團座談時談到，堅持把對口支援玉樹作為北京分內的事來辦，為玉樹經濟社會發展做出更多貢獻。

8月31日，天津市委代理書記、市長黃興國在市委常委擴大會議上指出，要堅持民生為本，突出精準扶貧、精準脫貧，把援藏資金和項目進一步向農牧民傾斜、向基層傾斜、向貧困地區傾斜。

“扶貧經”各具特色 出實招、見實效

盤點各地“一把手”的講話，不難發現，各省針對本地的不同情況，因地制宜制定扶貧政策，各具特色，既注重時效，又注重制度建設。

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢強調，援疆項目要重點向農牧區、邊境地區和特困人群傾斜，重點解決好水、電、路、氣、房五大問題。

西藏自治區黨委書記陳全國發表文章指出，要把邊境地區作為新階段扶貧開發的重點區域，完善普惠和特殊補貼相結合的財政支持政策。

內蒙古自治區黨委書記王君強調，要以農村牧區“十個全覆蓋”工程為抓手，堅決打贏扶貧開發攻堅戰。

貴州省委書記、省長陳敏爾強調，要按照“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的要求，深入推進“33668”扶貧攻堅行動計劃，采取切實管用的措施，提高扶貧開發的精準度和實效性，讓貧困群眾擁有更多獲得感。

甘肅省委書記王三運指出，甘肅扶貧的一大目標是讓百姓“不愁吃，不愁穿”——不愁吃“是要讓農民災年手中有余糧”；不愁穿“是要讓農民四季有衣換”。

陜西省委書記趙正永要求進一步摸清底數、找準問題、倒排時間，按照“四個一批”思路推進兜底、教育、搬遷、造血、責任等扶貧措施，完善因殘貧困、因病致貧等幫扶政策，探索和搞好城市扶貧工作。

四川省委書記王東明注重農村金融制度創新。廣東省委書記胡春華要求謀劃好第三輪扶貧開發“雙到”工作。海南省委書記羅保銘大力倡導開展“旅游扶貧”。安徽省委書記王學軍主張建立扶貧開發工作領導責任制。重慶市委書記孫政才要求堅決限時打贏扶貧攻堅戰。浙江省委書記夏寶龍提出要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來。湖北省委書記李鴻忠要求堅決突破部門界限建立縣級整合機制，確保扶貧投入發揮最大效益。

值得注意的是，今年以來《人民日報》的《“四個全面”書記談》、《現場》等專欄也將目光聚焦到各省“一把手”的“扶貧經”：4月14日刊發山東省委書記姜異康談精準扶貧；6月12日刊發江西省委書記強衛談務實扶貧《全面小康，不能只聽雷聲不見雨點》；9月28日刊發湖南省委書記徐守盛談以“三嚴三實”抓扶貧《“水上浮萍”找不到真辦法》；10月13日刊發廣西壯族自治區黨委書記彭清華談扶貧攻堅《成敗之舉在于精準》。

扶貧攻堅，正在全國發力，向全面建成小康社會邁進。