美日以TPP遏制和孤立中國？專家：悲觀論“大可不必”

遏制中國

“關于TPP的關鍵性事實就在于，這是一個將包含美國、日本以及另外10個環太平洋經濟體的貿易協定——但將中國排除在外。”吉迪恩拉赫曼在上述文章《美日無法用TPP遏制中國》中這樣寫道。

沈逸認為，從意圖上看，美國推動TPP的長期戰略意圖毫無疑問是有制約中國的意思在里面，但中短期內來看，奧巴馬是希望通過TPP改善美國國內就業，提振美國產品出口，為美國的農產品等打開日本等國家的市場。這不只是美國拉著一幫小伙伴搞圍堵中國的游戲，而且還是美國威脅日本為首的小伙伴向美國繳納保護費的過程。這個角度下的TPP和當初的馬歇爾計劃是完全反過來的，從某種意義上來說，美國搞TPP就是其沒法再繼續貌似無私的當霸權，奉獻公共產品了，而是要收保護費了。最終能否達成意圖，值得關注。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對澎湃新聞說，TPP參與談判的12個成員，除了加拿大和墨西哥兩個北美自由貿易區成員，美國2013年和另外9個參與TPP談判的成員之間的貿易額在4100億美元，而中美2013年貿易額就超過了5200億美元，“還趕不上中美的(貿易額)”。

吉迪恩拉赫曼同樣強調，現在阻止中國成為亞洲經濟的核心為時已晚——考慮到其中蘊含的所有政治和戰略利益。中國已經成為TPP談判國中多數重要國家(包括日本、新加坡和澳大利亞)最大的貿易伙伴，而且中國還是美國本身的第二大貿易伙伴。中國還是韓國和印度最大的貿易伙伴，這兩個亞洲主要經濟體甚至不是TPP談判方。

美國外交關系委員會地緣經濟研究中心主任邁克爾列維則在《金融時報》上撰文《切勿用TPP制衡中國》更指出，以強調“地緣政治”的方式兜售TPP，伴隨著嚴重的風險。如果美國不小心行事，中國可能會將該協定視為一個從經濟上遏制中國的企圖。“美國的亞洲盟國(更不用提加拿大和拉美了)不想參與到與中國的直接對抗中。如果美國的伙伴對這種不受歡迎的聯合感到厭煩，將削弱華盛頓方面在該地區打造的聯盟以及美國的地緣政治地位。”他說。

不必悲觀

有觀點認為，中國被孤立于TPP之外，因此認為中國是輸家，并對中國經濟和對外貿易的發展表示悲觀，馮瑋表示，“大可不必”。

他說，若中國因為沒有加入TPP就意味被“孤立”，那世界上除了這12個國家，是否都被“孤立”？這在邏輯上首先是說不通的。按照美國前國務卿賴斯2012年8月初發表于英國《金融時報》的說法：“過去8年，中國與15個國家簽訂了自由貿易協定，與另外約20個國家探討了自由貿易協定；自2009年以來，美國批準了3項在布什任期內磋商的自由貿易協定，并繼續展開——但沒有結束——關于TPP的談判。”換言之，美國正是因為感覺在這方面已落后于中國，所以才大力推進TPP。他表示，我們當有“居安思危”的意識，但大可不必悲觀。

而權衡也認為，TPP從某種意義上反映出美國國內政治意義上的考量，也反映出美國和日本等一些國家從國內政治意義上的過多考量。中國目前沒有加入TPP，這是一個短期的過程，在亞太地區，最重要的主導因素還是中國的經濟和貿易地位，不包括中國(世界第二大經濟體)的TPP協議是不完整的。目前對于中國來講短期內會有些經貿方面的障礙，但這只是眼前的問題。

沈逸分析認為，TPP是分階段的，從談判、達成基本協議、國內審批、執行以及梯次生效和達成目標。目前，TPP僅僅到了達成基本協議階段，距離真的執行，生效，以及對中國產生影響(如果有影響的話)還有相當的距離；加上此前談判時耗費的時間，中國有充分的時間應對TPP的各種挑戰、沖擊和影響。從這個意義上來說，不存在需要驚慌失措的事情，這是一個早就知道要來，如今終于開始有點變成現實的挑戰，未雨綢繆許久，此次達成基本協議，說明此前的應對準備功夫不會白費。

針對有外媒稱，中國未加入TPP說明中國的市場經濟等制度建設嚴重滯后，馮瑋認為，這樣的觀點并不符合事實。他說，“宏觀調控、市場調節、結構調整”，是十一屆三中全會以來，中國改革開放的“三大法寶”。中國社會的經濟轉型，就是完善市場經濟體制。十八屆三中全會提出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的一項重要內容，就是“加快發展社會主義市場經濟”，其后各項舉措及其取得的成果，都說明中國的市場經濟正不斷趨于完善。一方面，中國市場經濟還處于完善過程中，另一方面，當今世界并不是極力推崇“市場經濟”的世界，《聯合國發展報告》強調：“凡是宏觀調控和市場調節結合得比較好的國家，經濟發展就比較順利，反之就會受到挫折。”中國經濟的發展，也同樣證明了這一判斷。