共同打磨中美關系攜手同行的“新常態”

【光明理論·習近平出訪專家談十三】

作者：南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、南京大學特聘教授　朱鋒

國家主席習近平于9月22-25日對美國的國事訪問?；仡櫫曋飨@4天繁忙而又富有歷史意義的旅程，全球范圍內中美關系的觀察家恐怕都將感慨良多。作為21世紀世界政治中最重要、但又最復雜的雙邊關系，處理好中美交往事關兩國人民、亞太地區、以及全球范圍內的和平、穩定與繁榮。讓人欣慰的是， 在兩國元首的共同努力之下，中美關系未來航程的“星辰大?！币廊辉诿髁恋亻W爍。

習主席訪美之前，恰逢美國朝野對兩國關系的評價處于嚴峻和艱難的時刻。不僅部分共和黨總統候選人“惡言惡語”，美國學界對兩國關系的看法也趨向悲觀。習主席此次訪美是否成功，確實事關兩國關系的未來走向，也事關兩國朝野今后審視和關注中美關系的基本心態和看法。然而， “滄海橫流、方顯英雄本色”。在中美關系走到歷史性的關鍵時刻，兩國領導人的眼光、睿智和勇氣再一次讓中美關系重新回到了正確的航向。

盤點習主席此次訪美的成就，有以下幾個方面值得回味。

首先，中美兩國要有決心直面各自的關注，采取行動雙向而行，而不是簡單地指責和抱怨對方。就中美關系中具有重大爭議性的網絡安全問題， 此次中美首腦峰會達成的首腦共識具體、而又全面，生動地體現了兩國領導人及時處理和緩解兩國沖突性議題的堅定性和建設性。從此次中美元首達成的網絡問題共識來看，兩國在杜絕和防止危害性的網絡商業偷竊行動、明確各自“不傷害”的國家行動、堅定承擔防止和懲治網絡黑客和網絡攻擊、建立兩國政府間溝通渠道、共同推動建設國際網絡安全管理規范等方面，達成了普遍、具體、約束性的政府行為和責任的承諾，這對雙方緩解網絡安全對立、防止網絡偷竊問題上對立和對抗上升，都具有歷史性的重要意義。

對中美關系而言，抱怨不解決問題，沖突只能帶來雙輸；而只有直面各自的關注，采取行動、努力緩解爭議，兩國關系的區域和全球作用才能積極而又有效。

其次，中美之間不管有什么樣的競爭性話題，合理規劃和全面推進兩國間的合作，相互理解各自的國內和國際角色和地位，全面經營和建設兩國間互惠互利、合作共贏的“新型大國關系”，需要成為兩國關系任何時候都不能動搖的信念和原則。

習近平國家主席此次訪美期間，坦誠、樸實地表達了中國最高領導人對美國、美國人民和中美關系的認識，表達了對于如何穩定和發展中美關系的系統主張。例如，在對當前國際秩序的認識上，習主席強調，中國不僅是當前國際秩序的參與者、建設者和貢獻者，中國同時也是國際秩序的“受益者”。中國擴大的國際角色和存在并非“另起爐灶”，而是要補充和完善現有的國際治理體制。對于美國社會的活力和美國人民的創造精神，習主席并不吝嗇自己的贊美。他真誠地提到了年輕時閱讀潘恩的《常識》一書對他的影響。針對中美不同的制度實踐，習主席強調中國按照自己的國情走“中國道路”的同時，堅定地指出，“中國道路”同樣將學習人類文明的一切先進成果。對于兩國關系的處理，習主席也多次提到要堅持“不沖突、不對抗”的“新型大國關系”理念。

此次習主席訪美達成的49項元首共識，涉及兩國關系中的方方面面，許多內容勾畫了兩國未來合作的新領域，展示了中美引領世界新變革的強大潛力。例如，兩國元首發布的氣候和減排問題的共同聲明，不僅體現了在該全球問題領域內的大國責任，也充分揭示了兩決心通過中美合作推動全球減排進程發展的政治意志。此外，兩國在國際貨幣基金組織（IMF）增加人民幣進入特別提款權“籃子”的共同努力，打擊犯罪分子和腐敗分子而需要展開的更為緊密的司法合作，闡明兩國元首認識到的兩國在亞太地區所具有的“廣泛共同利益”等等。 這49項元首共識務實、具體、而又細致。如何將這些元首共識落到實處，將為今后中美關系的新進展提供了實實在在的藍圖。

第三、樹立明確的“底線思維”，強化共同利益，在不回避中美差異的基礎上持續不斷和持之以恒地建設性管控中美爭議，將繼續考驗兩國關系處理進程中的戰略能力。

中美關系的復雜性不容回避。但并非中美關系復雜，兩國政府領導人、社會精英和民眾就可以躊躇不前。此次習近平國家主席訪美，向美方傳達的一個明確信息，就是在諸多中美爭議性的問題上，中國將秉持國家利益的基本原則，貫徹“底線思維”，尋求中美兩國在一系列復雜問題上的合作共贏。針對外界普遍關注的南海問題，習主席強調中國從歷史到現在都擁有南海島礁主權，中國在自己主權范圍內進行的島礁建設合情合理合法。對于兩國間的人權爭議，奧巴馬總統在致辭中也強調“美國歡迎一個強大、穩定與繁榮”的中國，言外之意很清晰：美國不愿意看到中國內部的動蕩，也不會謀求“搞亂中國”。在臺灣問題上，美國重申臺灣海峽的穩定符合美國的利益。在朝核問題上，兩國元首強調用“和平方式”解決半島問題。

即便如此，習近平國家主席此次成功訪美，不可能讓兩國關系“畢其功于一役”。習主席為兩國關系傾注的心血和展示的勇氣和睿智，值得兩國社會共同咀嚼與回味。在爭議、合作與斗爭中打磨中美關系在曲折中前進、在較量中攜手同行的“新常態”，需要兩國共同的努力。