印推進高鐵建設引入多國競爭 中鐵總中可研標

近日，印度政府在推進和籌建高速鐵路項目上有了新進展。印度鐵道部２３日宣布將啟動３條高鐵線路的可行性研究工作，其中由中國鐵路總公司牽頭的聯合體將承擔由新德里至孟買線路的可行性研究，另外兩條線路由法國和西班牙公司負責。

媒體報道，由于看中印度在高鐵方面的巨大潛力與需求，多個國家的鐵路公司都在積極向印度推銷本國高鐵技術，而印度也有意引入多國競爭，爭取利益最大化。

【研究多條高鐵線路】

根據印度鐵道部發布的聲明，新德里至孟買高鐵線路連接印度首都新德里與金融中心孟買，全程約１２００公里。此外，由法國賽思達公司領導的聯合體將承擔孟買至南部城市金奈高鐵線路的可行性研究，新德里至東部重鎮加爾各答的高鐵線路則由西班牙ＩＮＥＣＯ公司進行可行性研究。

印度高鐵公司自２０１４年１２月開始對上述三條高鐵線路的可行性研究進行全球公開招標，共有來自中國、美國、德國、法國、意大利、西班牙、比利時等７個國家的１２家著名咨詢公司聯合體參與了競標。

除這三條高鐵線路外，日本此前已就印度西部孟買至艾哈邁達巴德５００公里的高鐵建設項目進行了可行性調查，并向印度政府提交調查報告。這條線路也是印度規劃的首條高鐵線路。共同社日前披露，日本首相安倍晉三正醞釀今年１２月份訪問印度，爭取最終敲定這一項目，讓印度首條高鐵使用新干線技術。

【接觸多方尋求升級】

在國內高鐵項目建設方面，印度總理莫迪自２０１４年５月上臺后明顯加快了推進速度。他在上任之初就承諾改善國內老舊基礎設施，同時把鐵路改造作為新政府推行經濟改革、保障改善民生的重要措施，重點包括建立“鉆石四邊形”鐵路網，即在新德里、孟買、加爾各答和金奈之間建成高速鐵路網。

實際上，莫迪政府把鐵路建設作為優先目標，與印度當前鐵路系統落后直接相關。鐵路是印度最主要出行和貨運工具，但印度目前鐵路系統多是基于英殖民地時期鐵路的簡單升級改造，大部分路網速度緩慢、擁擠嚴重。據不完全統計，印度現有的１３萬座鐵路橋中，約四分之一已經超過１００年的歷史。一份２０１２年發布的政府報告顯示，今后５年間，印度鐵路需要大約９３０億美元用于基礎設施改造升級。

印度今年６月推出“最快列車”，從新德里往返古都阿格拉，時速超過１６０公里，但由于與日本、中國等國的高鐵存在較大差距，印度媒體將這段“最快列車”線路稱為印度首個“半高鐵”線路。

考慮到在資金、技術等方面存在缺口和差距，印度政府在鐵路升級，特別是高鐵建設方面開始多方接觸，希望找到最佳途徑，實現跨越式發展。

【多國參與競爭激烈】

中國高速鐵路具有技術先進、安全可靠、性價比高等綜合優勢，早已引起印度鐵路部門的注意。但是由于政治和安全等因素，前任國大黨政府一直在引入中國鐵路建設方面猶豫不決。莫迪新政府在經貿方面更加務實，中方最終進入他們的視野。此次，由中國鐵路總公司牽頭的聯合體中標新德里至孟買高鐵可行性研究，也體現出印度方面對中國高鐵技術的認可，顯示出中國高鐵的綜合實力。

但從啟動可行性研究，到最終獲得高鐵線路建設權，還要經歷多個環節，不僅可能耗時耗力，而且面臨來自日本等國的激烈競爭，以及印度特殊國情的挑戰。

在印度鐵路工程方面，日本早于中國數十年進入印度市場。在印度首條高鐵項目上，日本之所以能夠占得先機，不僅有賴于日本成熟的高鐵技術以及優厚的融資條件，也與日方主動出擊分不開。媒體報道，在印度方面還沒有規劃之時，日方就已經開始幫助選線，做可行性報告分析，讓印度方面難以拒絕。

另外，印度鐵道部此次將三條高鐵線路分給三個國家做可行性研究，顯然也有引入多國競爭，爭取本國利益最大化的想法。

從印度特殊國情來說，修建高鐵可能也會遇到一些現實障礙，包括土地政策，經商環境，人力素質和電力、運輸基礎設施的落后等。印度國內也有人對建設花費巨大的高鐵提出批評，認為“應優先改善現有設備和應對貧困”。此外，資金來源也是高鐵建設的一大障礙，印度鐵道部相關人士曾指出，“比起技術層面來，資金提供政策更重要”。（張偉）（新華社特稿）