24省份出臺戶籍制度改革方案 部分地區降低落戶門檻

部分地區降低落戶門檻

對于戶籍制度改革，民眾最關心的是怎樣圓“城市夢”。觀察可見，在落戶條件方面，與國家版的意見相比，不少地區的方案降低了落戶門檻，落戶條件更為寬松。

按照國家版的戶籍改革意見，要全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

相比之下，一些省份的“步子”更大。其中，貴州提出“全面放開中、小城市和建制鎮落戶限制”，這意味著貴州的中等城市與小城市、建制鎮的落戶限制將同樣全面放開；湖北提出，城市綜合承載能力壓力小的大中城市，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開落戶限制。

對于大城市的落戶條件，國家版的戶籍改革意見規定“對參加城鎮社會保險年限的要求不得超過5年”，而河南縮短為“不得超過2年”，安徽縮短到“不得超過3年”。

在特大城市落戶方面，各地普遍提出了建立完善積分落戶制度。河南提出“省會城市要建立完善積分落戶制度”；黑龍江提出哈爾濱要“積極建立和完善積分落戶制度”；湖北提出科學控制武漢市人口規模，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

在專家看來，現在北上廣等特大城市無法再集聚和承載再多的人口，“城市病”也越來越突出，因此，在放開中小城市落戶限制的同時，嚴格控制特大城市人口規模也是非常有必要的。

易鵬表示，特大城市落戶的積分制，是針對當前中國國情的一項措施，但是在落實過程中，要注意不同階層之間的公平。“積分落戶的門檻設定，首先要考慮引進人口的平衡性和多樣性，既要鼓勵高端人才入戶，也要給普通勞動者以希望。”(完)