歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議以“多數(shù)票”通過(guò)難民分配方案

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日，一對(duì)敘利亞夫婦日前冒著生命危險(xiǎn)，帶著僅8個(gè)月大的雙胞胎嬰兒偷渡愛(ài)琴海，從土耳其抵達(dá)希臘。在海灘上，一個(gè)嬰兒躺在手提包中酣睡，嘴里還叼著奶嘴；另一個(gè)孩子被裹在毯子中，他似乎已經(jīng)清醒過(guò)來(lái)，臉上還露出甜美的笑容。這對(duì)雙胞胎及其父母是近來(lái)乘坐臨時(shí)船只穿過(guò)愛(ài)琴海到達(dá)歐洲的敘利亞難民之一。

歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議9月22日在布魯塞爾以“多數(shù)票”通過(guò)分配12萬(wàn)抵歐難民方案，羅馬尼亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利四國(guó)投出的反對(duì)票未能奏效。

芬蘭在此次會(huì)議上投出了棄權(quán)票。斯洛伐克總理羅伯特·菲喬在獲悉方案通過(guò)的消息之后表示，只要他在任上，就絕不會(huì)接受新的難民“配額”。

上周一舉行的歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議，歐盟各國(guó)對(duì)歐盟委員會(huì)今年5月所提出的“兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置4萬(wàn)名難民”的計(jì)劃未表示異議，各國(guó)當(dāng)時(shí)的分歧主要集中在“分配”新增的12萬(wàn)難民。

盡管歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)們?cè)跁r(shí)隔一周之后以“多數(shù)票”的方式通過(guò)了分配12萬(wàn)抵歐難民方案，但是撕扯東西歐之間的裂痕愈加明顯。此間媒體在報(bào)道時(shí)分析指出，歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)未能以“全體通過(guò)”的方式通過(guò)難民分配方案，無(wú)疑為次日舉行的歐盟首腦特別峰會(huì)留下了懸念。

據(jù)悉，根據(jù)歐盟最新提出的方案，成員國(guó)如拒絕執(zhí)行難民“配額”，將以該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值0.002%的比例征收經(jīng)濟(jì)罰款。歐盟各成員國(guó)的難民“配額”將依照其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口數(shù)量、以往接受難民的人數(shù)、失業(yè)率等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。照此計(jì)算，德國(guó)、法國(guó)是歐盟中接受難民最多的兩個(gè)國(guó)家，其中德國(guó)將接受4萬(wàn)名難民，法國(guó)將接受3萬(wàn)多名難民。

聯(lián)合國(guó)難民署對(duì)歐盟的新方案并不“感冒”。聯(lián)合國(guó)難民署新聞發(fā)言人梅麗莎·弗萊明表示，歐盟的方案杯水車(chē)薪，根本無(wú)法保證當(dāng)?shù)氐木謩?shì)穩(wěn)定，歐盟需要重新調(diào)整接受難民的數(shù)量。

近期，歐盟迎來(lái)新一波難民潮，7月有創(chuàng)紀(jì)錄的10.7萬(wàn)人涌入歐盟，外界分析指出這是歐洲自“二戰(zhàn)”以來(lái)面臨的最大規(guī)模難民危機(jī)。聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在平均每天有6千名難民通過(guò)海路抵達(dá)歐洲。

匈牙利目前已經(jīng)被難民問(wèn)題搞得焦頭爛額。該國(guó)國(guó)會(huì)9月21日通過(guò)法律修正案，規(guī)定在大規(guī)模移民引發(fā)的危機(jī)狀態(tài)期間，國(guó)防軍士兵在許多情況下可根據(jù)警察的法規(guī)執(zhí)法，比如可以檢查身份、搜身、檢查包裹和車(chē)輛；可以參與外國(guó)人入境管理和邊境車(chē)輛檢查；可以封鎖某一地區(qū)，禁止人員進(jìn)出；可以指揮、限制公路交通等。(記者沈晨)