香港入境事務(wù)處處長(zhǎng)陳國(guó)基:將不斷優(yōu)化出入境政策

香港特區(qū)政府入境事務(wù)處處長(zhǎng)陳國(guó)基近日在接受新華社記者專訪時(shí)表示，香港的建設(shè)需要大量人才，為了在全世界范圍內(nèi)吸引更多人才，入境處會(huì)不斷優(yōu)化現(xiàn)有的出入境政策，積極配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

近年來(lái)，香港的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益突出，由于出生率低、人均壽命長(zhǎng)，人口急速老化。行政長(zhǎng)官梁振英在2015年施政報(bào)告中指出，足夠及優(yōu)質(zhì)的人力資源是香港社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的首要條件，而香港的勞動(dòng)人口預(yù)期將于2018年左右開(kāi)始下降。

陳國(guó)基認(rèn)為，這將直接影響香港的競(jìng)爭(zhēng)力，要防止勞動(dòng)人口下降，入境處需一起參與政府行動(dòng)，用不同政策吸引不同人才。

他說(shuō)，目前入境處的人才計(jì)劃主要有“一般就業(yè)政策”“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”等。

據(jù)介紹，“一般就業(yè)政策”主要針對(duì)外國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)人士，這項(xiàng)計(jì)劃每年申請(qǐng)人數(shù)約為3萬(wàn)人。“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”為香港特區(qū)所需而又缺乏的具有特別技能、知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)地居民，提供申請(qǐng)來(lái)港工作的機(jī)會(huì)。該計(jì)劃并無(wú)配額限制，也不限行業(yè)。

“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”是一項(xiàng)設(shè)有配額的移民吸納計(jì)劃，旨在吸引高技術(shù)人才或優(yōu)才來(lái)港定居，以提升香港的競(jìng)爭(zhēng)力。

陳國(guó)基說(shuō)，“優(yōu)才計(jì)劃”推出10年來(lái)，吸引全世界包括內(nèi)地的優(yōu)秀人才來(lái)港。而在今年的施政報(bào)告中，特區(qū)政府也提出將調(diào)整“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”下的綜合計(jì)分制，吸納更多擁有優(yōu)秀教育背景或國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人才來(lái)港發(fā)展。

“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”主要針對(duì)在香港修讀全日制經(jīng)本地評(píng)審本地課程而獲得學(xué)士學(xué)位或更高資歷的非本地學(xué)生，這些學(xué)生可根據(jù)該安排申請(qǐng)留港／回港工作。

陳國(guó)基表示，這項(xiàng)安排主要讓在港的非本地學(xué)生于獲得學(xué)士以上的學(xué)位后可以留港一年。每年約有1萬(wàn)名非本地學(xué)生留港，大部分是內(nèi)地學(xué)生，填補(bǔ)了香港出生率的不足，希望這些年輕人能在香港落地生根。

為了吸引已移居海外的中國(guó)籍香港永久性居民的第二代回港，入境處今年5月起試行“輸入中國(guó)籍香港永久性居民第二代計(jì)劃”。

“自上世紀(jì)80年代起，大約有80萬(wàn)香港人移居外國(guó)，他們?cè)谕鈬?guó)所生的子女未必?fù)碛邢愀塾谰镁恿魴?quán)，但他們有國(guó)際視野，他們的父母與香港有聯(lián)系，熟悉香港文化，我們歡迎他們回來(lái)，在香港落地生根。”陳國(guó)基說(shuō)。

他指出，為了吸引人才留港，補(bǔ)充本地人才庫(kù)，有些政策的要求放寬了，例如無(wú)論是“一般就業(yè)政策”還是“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”，首次入境的逗留期限都會(huì)由一年放寬至兩年，期后每三年延期一次，以減少申請(qǐng)的次數(shù)，有利于個(gè)人規(guī)劃。另外，對(duì)于留港兩年后報(bào)稅工資在200萬(wàn)港元以上者，延期時(shí)會(huì)獲批六年，甚至連轉(zhuǎn)工都不用預(yù)先獲得入境處批準(zhǔn)。

對(duì)于今年暫停“資本投資者入境計(jì)劃”，陳國(guó)基表示，目前尚有約13000份投資移民申請(qǐng)沒(méi)有處理，需要兩至三年時(shí)間，所以暫停該計(jì)劃，直至有需要時(shí)才考慮恢復(fù)。

陳國(guó)基說(shuō)，“所有入境計(jì)劃的目的都是一個(gè)，希望吸引內(nèi)地、外國(guó)人才幫助香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

作為亞洲國(guó)際都會(huì)，香港每年出入境人次總數(shù)超過(guò)兩億。受內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人民幣貶值及早前“反水貨客”行動(dòng)等因素影響，近來(lái)內(nèi)地來(lái)港游客數(shù)量持續(xù)下降，香港旅游及零售業(yè)遇冷。

陳國(guó)基認(rèn)為，市民有表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利，但反水貨客及其他類似行動(dòng)有可能為旅客帶來(lái)錯(cuò)誤信息，影響他們來(lái)港旅游的意欲，因此特區(qū)政府有不少推廣工作要做。他重申，示威者只是極少數(shù)人，大部分香港市民都?xì)g迎旅客。他表示，入境處將積極配合特區(qū)政府有關(guān)工作，改善措施，方便游客出入境。

據(jù)陳國(guó)基介紹，通關(guān)方面，未來(lái)會(huì)開(kāi)設(shè)兩三個(gè)新口岸，入境處將與內(nèi)地公安部門合作，采取措施方便旅客，去年開(kāi)始試點(diǎn)啟用的電子往來(lái)港澳通行證也將繼續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，希望通過(guò)建設(shè)邊境購(gòu)物城等方式疏導(dǎo)香港的客流。

“香港與內(nèi)地有著不同的制度和生活方式，可以提供一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得內(nèi)地游客過(guò)來(lái)看一看。”陳國(guó)基說(shuō)。 (記者俱孟軍　黃歆　蘇曉)