荒唐的天價“防老鼠啃咬費”——太平間收費亂象止于何處？

新華網北京９月１８日電　題：荒唐的天價“防老鼠啃咬費”－－太平間收費亂象止于何處？

新華社“中國網事”記者

“山東省濟南市某醫院太平間收取‘防老鼠啃咬費’每小時近千元”這則發生在２０１３年的事件，因近日被曝出引發了網友對太平間收費亂象的關注。報道情況是否屬實？太平間收費緣何亂象叢生？目前是否得到妥善治理？記者對此進行了調查。

真有天價“防老鼠啃咬費”嗎？

針對太平間收取“防老鼠啃咬費”現象，網友紛紛提出質疑。網友“因為她是素妍吶”評論說：“太平間的老鼠咬了尸體，不應該讓太平間來負責嗎？賠錢給家屬還差不多，還收費？”太平間理應做好防蛇蟲鼠蟻等防護措施，為何收取相關費用？

【記者調查】記者采訪了解到，濟南市物價局行政事業性收費管理處在２０１３年曾接到群眾舉報，反映在某醫院太平間存放尸體十幾天被收取高昂費用，收費明細中赫然有一項“看護費”。

物價管理部門隨后對這家醫院的太平間進行調查，太平間管理人員的理由是：“我要派專人看護，晚上沒法睡覺，防老鼠啃咬啊。”

“當時調查發現，還有的太平間想方設法留置尸體增加收入。一些本來由殯儀館完成的服務，如人車消毒、儀式等，太平間也提前進行，以便重復收費。”濟南市物價局行政事業性收費管理處的負責人說，“濟南市每年有約１．６萬人去世，如果按照這樣的醫院太平間收費標準，那將是一個令人吃驚的數字。”

目前收費亂象是否依然存在？記者采訪了解到，今年５月份，濟南市物價局會同衛計委、民政局出臺加強醫院太平間管理的通知，提出“濟南轄區內的所有醫院的太平間嚴禁對外出租或承包，醫院不得委托任何單位和個人依托太平間開展經營性活動。已經對外出租和承包的，要在７月１日前終止合同。”

“７月１日起，濟南市第三人民醫院、第四人民醫院、濟南市中心醫院的太平間已經回歸醫院管理，并做到了按照國家規定的四種項目和標準收費，開具醫院票據。但駐濟省屬、部屬醫院的太平間目前仍未完全回歸醫院管理。”濟南市物價局行政事業性收費管理處的負責人說，下一步，將對這些醫院進行專項檢查。

太平間收費緣何亂象叢生？

隨著“‘防老鼠啃咬費’每小時近千元”報道的發酵，很多網友直呼“死不起”。有網友揭露，收費亂象名目并不只“看護費”，網友“ＸＤ光子”現身說法：“最離譜的不是這個，從太平間給推到樓下火化車上就收了８００塊，簡直是搶錢啊！”多年來，收費亂象緣何發生？又為何根深蒂固？

【業內反饋】太平間是綜合性醫院必須配備的基礎設施，其主要功能是臨時存放尸體或提供基本的整容服務。但是從２００８年開始，各醫院紛紛將太平間承包給殯葬服務公司，部分醫院甚至將太平間承包給個人經營，此后，收費亂象一直沒有停止過。

業界人士分析，問題主要在于太平間的管理模式。如果太平間歸醫院管理，其收費項目和標準都受國家控制，只有四項收費，尸體料理５０元、專業性尸體整容１００元、尸體存放３０元，離體殘肢處理３０元。“每天收費加起來不過２１０元，即使是特殊尸體，最多也不超過３００元。”

“如果外包出去，對醫院來說，不僅可以減少人員成本，還可以賺取租金，何樂不為？”對承包太平間的殯葬服務公司而言，太平間從此“跳出三界外，不在五行中”，既可以搞壟斷經營，又不受國家標準的控制。濟南市物價局行政事業性收費管理處相關負責人表示，外包以后，太平間收費由醫療服務收費搖身變為殯葬服務收費，而殯葬服務收費由市場定價，只要明碼標價，無可指摘。

北京大學社會學教授夏學鑾表示，如今導致殯葬行業收費亂象叢生的主因是市場化帶來的負面效應，市場競爭讓殯葬行業的經營者們形成了哄抬價格的同盟，這無形中為從業者攫取暴利提供了空間。

業內人士表示，除了此行業本身具有一定的封閉性和壟斷性外，一些經營者還利用家屬為盡孝而不好意思討價還價的心態，變相收費。

太平間收費亂象止于何處？

“任性”的收費亂象引來眾多網友“吐槽”。網友“綠竹青青１９６４”呼吁：“國家應該盡快整治殯葬行業。”

【記者調查】國家發改委、民政部于２０１２年３月２２日發布的《國家發展改革委、民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》發改價格［２０１２］６７３號中明確指出：“不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務并收費，也不得限制或采取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。”

目前，濟南市在發布加強醫院太平間管理的通知后，轄區內醫院的太平間已經回歸醫院管理。濟南市明確提出，“太平間的收費屬于醫療服務價格收費，收費要公示，在服務場所的顯著位置公示服務內容、收費標準、文件依據等內容，并出具醫療機構專用發票。遺體在太平間存放時間一般不超過２４小時。”但其他地區醫院的太平間仍或多或少存在收費亂象的問題。

如何解決目前的亂象問題？北京大學社會學教授夏學鑾表示，行業應該探索《殯葬法》，而不是停留在《殯葬管理條例》的政府管制層面，用法律的手段來管理亂象叢生的殯葬行業。各項定價要召開聽證會，打破其暴利的行業鏈條。

夏學鑾說。“殯葬行業屬于公共服務，是具有公益屬性的福利事業，不能完全的市場化。放開市場以后缺少有效的管理機制，過高的價格會讓老百姓怨聲載道死不起，不利于社會的穩定，也不利于政府形象的維護。”

此外，業內人士建議，如果遇到亂收費現象，可撥打“１２３５８”價格舉報電話。