樓繼偉:中國經濟最大潛力在于改革 將保持7%增速

人民網北京9月6日電（記者 喬雪峰）據財政部官方網站6日消息，財政部部長樓繼偉在二十國集團（G20）財長和央行行長會議上表示，當前中國經濟狀況仍在預期之內，中國經濟已進入新常態，增速預計將保持在7%左右，并且這一狀態可能持續4到5年的時間。他還指出，中國經濟最大潛力在于改革，中國正按照既定部署，堅定不移地推進改革和開放。

會議認為，當前一些國家經濟走強，但全球經濟增長仍低于預期。會議承諾采取果斷行動推動全球經濟步入正軌，并對全球經濟加快復蘇抱有信心。會議要求各國謹慎調整政策行動并開展清晰溝通，使負面溢出效應降至最低，減少不確定性并提高透明度。會議注意到，隨著經濟前景有所好轉，部分發達經濟體將可能收緊貨幣政策。會議重申要防止出現貨幣競爭性貶值，抵制一切形式的貿易保護主義。同時，各國應根據近期經濟形勢的變化靈活調整財政政策，支持經濟增長，創造就業崗位，并將債務占GDP比重維持在可持續水平。會議承諾將繼續及時、高效地落實G20全面增長戰略，以擴大需求、提高潛在增長率和增強包容性。

樓繼偉表示，當前中國經濟狀況仍在預期之內。中國經濟已進入新常態，增速預計將保持在7%左右，并且這一狀態可能持續4到5年的時間。首先，中國過去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速。但這是不可持續的，也超出了中國經濟的潛在增長率，并導致產能過剩和庫存大量增加，必須逐步消化產能和去庫存，這可能需要數年時間。同時，今后5年是中國經濟結構調整的陣痛期，包括結構性改革的主要任務也要在2020年前完成。在此過程中，中國經濟將由主要依靠投資、出口拉動轉向更多依靠消費拉動，這將是一個艱難的調整過程。其次，中國經濟周期與發達國家有所不同。國際金融危機爆發后，發達國家普遍啟動了去杠桿進程，但中國則從2009年到2010年開始了快速的杠桿化，并實現了10%左右的經濟增速，對全球經濟增長貢獻率高達50%以上。目前中國也進入了去杠桿階段，經濟增速降至7%左右。但即使這樣，中國經濟對全球經濟增長的貢獻率仍達到30%左右。

樓繼偉表示，盡管經濟增速放緩，但中國經濟也出現一些可喜變化。消費對經濟增長的貢獻率超過了投資，服務業占GDP的比重超過了工業；貿易順差占GDP比重有所下降，國際收支更加平衡；上半年新增就業700萬以上，經濟增長質量不斷提高，生態環境逐步改善。中國將繼續實施積極的財政政策。預計全年中央財政支出增速在10%左右，高于年初預算財政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業利潤上繳比例等方法彌補財政缺口，以保持經濟適度增長，支持推進結構性改革。

樓繼偉強調，中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動，將保持宏觀經濟政策的“定力”。中國經濟最大潛力在于改革。在人口紅利消失、資本回報率下降的背景下，中國政府著力推動結構性改革，不斷提高全要素生產率，以改革紅利對沖人口紅利的消失，使經濟增長保持在7%左右。總之，中國正按照既定部署，堅定不移地推進改革和開放。