中國油價連續下調或出現“跌停”

中新網北京9月1日電(記者 周銳)中國成品油價格1日迎來連續第六次下跌，雖然國際油價近期有所反彈，但在油價下跌風險依然存在的情況下，中國成品油價格極有可能觸及“地板價”，出現“跌停”的景象。

內地官方媒體日前發布消息稱，中國現行的成品油定價機制中對國際油價短時間內出現暴漲暴跌等特殊情況時作了安排。當國際油價大幅波動，國家發改委可報請國務院同意后，可以暫停、延遲調價或縮小調價幅度。

這種調整對應著一個“天花板”和一個“地板”。當國際油價高于130美元每桶時，國內汽柴油價格將出現“漲停”，原則上不再調整。而當原油價格低于40美元每桶時候，國內成品油價格也將對應的出現“跌停”。

在去年年底后，國際油價日前再度擊穿40美元的心理線。在國際油價下跌壓力依然存在的情況下，中國油價有可能出現跌停。

值得注意的是，相比于石油生產國，作為石油凈進口大國的中國在此次國際油價的大跌中受益頗多。

據中石油經濟技術研究院石油市場研究所所長戴家權測算，如果按照油價相對去年跌去一半來計算，這一年間，中國為進口原油所支付的美元將減少500億以上，所對應的GDP貢獻在零點五個點。

此外，石油作為中國經濟發展的重要物資，價格的降低對于緩解國內的CPI壓力、減輕消費者負擔都有正面作用。

但對于中國龐大的石油行業來講，國際油價的大跌卻未必全部都是好消息。

金凱訊總經理張魁寬認為，國際油價本輪大跌對石油石化行業的沖擊不可小視。對于中石化、中石油、中海油等國內大型企業而言，雖然業務范圍較廣，抗風險能力較強，但長期來看，如果油價持續下跌，他們將遭受雙重打擊。一方面，參考國際油價定價的國內原油價格大幅下跌，令他們的采油業務遭受重挫；另一方面，成品油價格下跌也將重挫其煉油業務。

地方煉廠面對的情況更加嚴峻。卓創成品油分析師孟鵬介紹，2014年8月到今年1月，國內成品油市場價格經歷了罕見的“十三連跌”，在這個過程中，就有不少煉廠因虧損嚴重而停工，個別企業甚至承受不住巨額虧損而申請了破產。本輪下跌對國內煉廠又是一個考驗。

貿易商也在油價的連續下跌中受到巨大沖擊，金銀島資訊副總裁鐘健告訴記者，過去幾個月，批發價格的一路下滑嚴重打壓了市場信心，挫傷了貿易商的購進意愿，從而讓利潤已經被擠壓的煉廠的出貨變得更加困難。而大量貿易商減少進貨甚至不進貨的選擇，導致他們無法通過庫存來平抑市場的波動。

鐘健表示，今年三月份的時候，國際油價曾出現反彈，但由于國內貿易商的庫存幾乎為零，所以國內油價一個月內幾乎暴漲漲了一千元。

除了煉廠和貿易商，資源勘探環節也受到了低油價的沖擊。中石油勘探與生產分公司總會計胡炳軍告訴記者，油價持續下降對繼續在勘探環節增加投入是不利的。

他表示，目前低效資源在中國石油行業中占的比重越來越大，致密油等開采成本比較高的特殊油占的比重越來越多。如果現在因為油價持續下降而影響投入，未來一旦國際油價反彈，中國經濟的發展就會受到影響。因為中國如此大的消費量，如果石油對外依存度持續提升，本身就會推高國際油價。

不難發現，貿易商、煉廠和勘探企業均面臨著壓力，如何對沖這種壓力更好的推動行業發展也受到各方關注。

戴家權介紹說，按照現行機制，在國際油價低于八十美元時，國內油價按照“成本+正常的加工利潤”的方式來正常制定，一旦國際油價超過八十美元，國內油價就按照“成本+折扣的加工利潤”的方式來計算，而一旦國際油價超過一百三十美元，內地成品油價格的將按加工零利潤制定將完全忽略加工利潤加成。，而一旦國際油價超過一百三十美元，國內油價甚至可能完全凍結。

這段看似復雜的規則其實基于兩個簡單的邏輯：第一，若油價高漲，成本的增量更多由企業消化而不是個人承擔；其二，設定天花板價格，一旦國際油價觸及天花板，國內油價將取消與國際油價的聯動，不再上調。

在戴家權看來，既然高油價時，石油產業鏈各個環節的企業為消費者“遮風擋雨”，那么在當前油價大跌的環境下，政策的制定者出于公平的考慮，也應思考如何降低企業受到的沖擊。

內地官方媒體日前透露，在“天花板價格”存在的情況下，現有成品油定價機制中也還有“地板價”的準備。一旦國際油價跌破地板價，國內油價也將取消聯動，不再下調，從而實現保護產業的目的。胡炳軍也呼吁盡快對油價連續下跌進行管控，他表示，把40美元作為地板價實際上已經有些低了。

鐘健表示，在現有的調價政策中，從保護消費者的角度出發，設定了價格上漲過大、過快時的緩調“天花板”價，那么，也同樣有必要在油價下跌過深、過快時設定緩調“地板”價。建立消費者與生產經營者之間公平互惠的商業關系，才能有利于產業經濟的健康發展。尤其是在價格大波動的市場環境中，適當平抑價格波動帶給市場的沖擊是有必要的。

不過考慮到“跌停”所可能引發的“只漲不跌”的指責，他呼吁采取拉長調價周期這樣一種相對緩和的方式，比如說設立價格下調緩沖帶，變連續性下調為階梯性下調，盡可能在持續性下跌過程中，為生產及貿易企業創造一段相對的價格穩定期，以減弱企業的成本購進風險。(完)