中國扶貧工作進展：千萬減貧目標層層分解落實

民之疾苦，國之要事。在全面建成小康社會的關鍵時刻，各地各部門把扶貧開發工作擺在更加突出位置，全力扶真貧、真扶貧。當前，我國經濟仍面臨下行壓力，扶貧攻堅不僅是提高貧困群眾生活水平的惠民政策，也成為穩增長、促發展的重要舉措。

千萬減貧目標層層分解落實

2015年的政府工作報告明確提出：“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上”。這是繼2014年之后，政府工作報告第二次提出年度千萬減貧目標。

在黨中央國務院的高度重視關懷下，各地各部門紛紛行動起來，為打好扶貧開發攻堅戰貢獻力量。國務院扶貧辦先后與28個省(區、市)人民政府簽署了2015年減貧責任書，并要求2015年減貧人口與建檔立卡貧困戶脫貧掛鉤，實現精準脫貧。各地也將減貧任務層層分解落實。

在扶貧資金投入方面，依然延續著上升勢頭。我國中央財政專項扶貧資金近年來穩步增長，從2011年的272億元增長到2014年的433億元，年均增幅達18.1%。今年中央財政預算安排扶貧資金又增長至467.45億元，省級財政扶貧投入預算初步統計增長20%，相關行業部門安排資金項目也繼續向貧困地區、貧困群眾傾斜。

國務院扶貧辦主任劉永富介紹，為確保精準扶貧、精準脫貧，扶貧系統今年重點推進精準扶貧十項工程，包括干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動等。其中既有“短平快”的增收項目，也有惠及長遠的能力提升培訓，努力夯實貧困群眾發展后勁。

貧困地區基建投資成穩增長“新引擎”

8月6日，素有“苦瘠甲天下”之稱的甘肅定西隴西縣一片歡騰－－引洮供水二期工程當日正式啟動?！耙又瑵]中之貧”，當地飽受干旱缺水之苦的數百萬貧困群眾有望告別苦咸水、高氟水，迎來美好生活。

長期以來，我國中西部地區特別是貧困地區基礎設施建設投入不足，公共服務產品難以滿足需求。近年來，國家下大力氣補齊貧困地區基礎設施建設“短板”，成為拉動經濟增長的“新引擎”。

以引洮供水二期工程為例，這是甘肅省最大的跨流域調水工程，位列國家規劃的172項重大水利工程之一，總投資達74.5億元。據水利部副部長矯勇介紹，172項重大水利工程大量布局在西部地區，其中去年新開工的17項有10項在西部，今年擬開工的27項也有接近一半的項目在西部?！八こ逃霉ざ?、設備多、原材料多，對上下游產業的拉動作用非常明顯?！?/p>

交通建設也是貧困地區投資“主力軍”。來自交通運輸部的數據顯示，2012年至2014年，有超過3600億元的車購稅資金投向了貧困地區公路建設，今年安排集中連片特困地區交通建設的車購稅資金仍將達到1500億元以上。中國鐵路總公司以中西部地區鐵路為重點，全面加快鐵路建設，今年上半年完成投資2651.3億元，同比增長12.7%。

各大金融機構也紛紛加大對扶貧開發的支持力度。我國唯一的農業政策性銀行－－中國農業發展銀行在金融機構中率先成立了扶貧開發事業部，對貧困地區堅持“辦貸優先、規模傾斜、利率優惠、期限延長”的貸款原則。據了解，今年及“十三五”期間，農發行投放于易地扶貧搬遷等扶貧開發信貸業務的貸款有望達4000億元。